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          新時代城鄉歷史文化保護傳承工作展現新面貌

          來源:求是網 作者:是說新語 2024-04-23 17:17:24

            新時代以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國基本形成以承載不同歷史時期文化價值的城市、村鎮等復合型活態遺產為主體和依托的立體保護格局,城鄉歷史文化保護傳承工作展現新面貌、跨上新臺階。

            城鄉歷史文化遺產是中華民族代表性符號和中華文明標志性象征。圖為2023年9月20日拍攝的世界文化遺產福建土樓標志性建筑——漳州市南靖縣書洋鎮田螺坑村土樓群。福建省住房和城鄉建設廳供圖

            構建了系統推進城鄉歷史文化保護傳承的工作格局。堅持全面統籌、上下聯動,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》,強化責任落實,完善制度機制,城鄉歷史文化保護傳承工作格局基本形成。一是管理體制持續完善。編制全國城鄉歷史文化保護傳承體系規劃綱要,所有省份均已啟動省級規劃編制,各市縣嚴格落實保護傳承工作屬地責任,城鄉歷史文化保護傳承三級管理體制逐步健全。許多歷史文化名城設置保護委員會、專家委員會等機構,加強組織領導和綜合協調。二是工作機制逐步優化。建立城鄉歷史文化資源調查評估長效機制,常態化開展歷史文化名城保護專項評估,研究建立全生命周期的建筑管理制度,保護傳承工作的整體性、系統性不斷增強。三是法規標準不斷健全。啟動并加快推進歷史文化遺產保護法立法工作,制修訂名城名鎮名村、歷史街區與古老建筑、傳統村落等保護條例。出臺加強城市與建筑風貌管理、歷史文化街區和歷史建筑保護、在實施城市更新行動中防止大拆大建等政策文件,制定發布城鄉歷史文化保護利用項目規范、歷史建筑數字化技術標準等標準規范。14個省份頒布歷史文化名城保護省級法規,7個省份頒布傳統村落保護發展省級法規,110個國家歷史文化名城制定出臺保護類法規規章,城鄉歷史文化保護傳承的法治基礎不斷夯實。

            建立了多層級多要素的城鄉歷史文化保護傳承體系。堅持空間全覆蓋、要素全囊括,將具有重要保護價值的歷史文化名城、名鎮、名村、傳統村落、歷史文化街區、歷史建筑、歷史地段、工業遺產等納入保護名錄,形成了傳承中華優秀傳統文化最綜合、最完整、最系統的載體。一是保護對象年代縱深延展。既著眼中華文明5000多年、近現代歷史180多年,又聚焦中國共產黨建黨100多年、新中國成立70多年、改革開放40多年,古今并重,強化各時期城鄉歷史文化遺產的系統保護。二是保護對象類型持續豐富。92片紅色文化型歷史文化街區、85片工業遺產型街區、81片民族特色型街區、68片區域文化型街區等一大批承載重要記憶的古建筑、老街區納入保護體系。實施傳統村落保護工程,分六批將具有重要保護價值的村莊列入國家保護名錄,保護福建土樓、徽派民居、湘西吊腳樓、客家圍屋等傳統建筑和傳統民居55.6萬棟,傳承發展省級以上非物質文化遺產5965項,形成了迄今為止世界上規模最大的農耕文明遺產群。三是保護對象數量大幅增長。目前,全國共有國家歷史文化名城142座、名鎮312個、名村487個、傳統村落8155個,歷史文化街區1200余片,歷史建筑6.35萬處。與2012年相比,國家歷史文化名城新增23座、名鎮新增131個、名村新增318個,歷史文化街區數量實現翻番,歷史建筑數量增長了近5倍。大運河、鼓浪嶼歷史國際社區等9處歷史文化遺產成功列入世界遺產名錄。

            營造了全社會共同保護傳承城鄉歷史文化的良好氛圍。堅持多方參與、凝聚合力,全社會對中華優秀傳統文化的認知顯著提升,保護城鄉歷史文化遺產的意識明顯提高,保護好、傳承好、發展好城鄉歷史文化的理念深入人心。一是保護傳承成為共識。從黨委政府到部門,從企業到群眾,對城鄉歷史文化遺產蘊含的歷史、文化、科學、藝術、經濟、情感等重要價值認識日益深化,保護傳承城鄉歷史文化遺產人人有責成為全社會各方面的強烈共識。許多基層黨委政府、干部群眾對當地城鄉歷史文化由衷自豪和無比熱愛,人民群眾關心參與城鄉歷史文化保護傳承的熱情充分激發?!段拿}春秋》、《記住鄉愁》、《中國傳統建筑的智慧》等一批大型紀錄片制作播出,首播累計收看超百億人次。二是保護自覺不斷增強。從“要我做”變為“我要做”,各地不斷加大保護力度、創新保護機制、豐富保護類型,社會力量積極參與,保護城鄉歷史文化成為人民所需、人民所享、人民所愿、人民所愛。此外,城鄉歷史文化保護傳承的相關專業研究、傳統營造技藝傳承日益得到重視。10余所高校開設古建筑修繕、歷史建筑保護工程、建筑遺產保護等學科,深入開展城鄉歷史文化遺產研究,一些建筑企業開設了古建工匠培訓班、傳習所,為城鄉歷史文化保護傳承工作提供了技術和人才支撐。

            開創了城鄉歷史文化和現代生活融為一體的生動局面。堅持在保護中發展、在發展中保護,推進活化利用、以用促保,更加注重改善民生、提升風貌,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。一是以人為本更有溫度。實施歷史文化街區綜合環境提升工程,補齊水、暖、電、氣、熱等基礎設施和公共服務設施短板,消除建筑結構和消防安全隱患,留住原居民、“煙火氣”,讓居民在老城區、老街區也能享受現代生活的美好。將傳統村落保護利用與農村危房改造、基礎設施和公共服務完善相結合,改善村民居住條件和生活環境。二是活化利用更具生機。在70余個城市開展歷史建筑保護利用試點,活化利用歷史建筑、工業遺產,更新改造一大批老廠區、老商業區等老舊街區。支持歷史文化街區的文旅融合發展,引入創新創意產業,22片歷史文化街區、10條老街成為國家級旅游休閑街區,讓古城、老街、老建筑等“老地標”變成“新名片”。三是風貌特色更加彰顯。穩妥推進城市更新,變“拆改留”為“留改拆”,許多城市建立嚴格的歷史文化風貌和優秀歷史建筑保護制度,原風貌、原味道地保留了一批老街區、老胡同、老里弄,使城市更具特色、更有魅力。

            詳見:倪虹文章《扎實做好新時代城鄉歷史文化保護傳承工作》

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          網站編輯 - 張芯蕊 張盼 審核 - 王兆斌
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