習近平總書記在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上發表重要講話，站在全局和戰略的高度，系統總結新時代機構編制工作的重大成就和寶貴經驗，深刻闡明機構編制工作在推進中國式現代化進程中的職責定位和使命任務，明確提出機構編制工作高質量發展的重要原則、重要要求和重要部署。學習貫徹習近平總書記的重要講話，當務之急是抓緊抓實各項重要部署的落實工作。
近期，河北省滄州市鹽山縣招聘了一批大學生村醫，充實了鄉村衛生健康人才隊伍，提升了村級衛生室技術能力和服務水平。這些大學生村醫納入鄉鎮衛生院編制統一管理，落實相關待遇保障與激勵政策，讓大學生村醫干得好、留得住，更好地服務基層群眾。圖為鹽山縣孟店鎮東大辛村大學生村醫趙磊（右）在村衛生室整理村民健康檔案。?新華社發 傅新春/攝
加強機構編制工作頂層設計和整體謀劃
機構編制工作是加強黨的執政能力和國家政權建設的重要工作，不能簡單就事論事，要通過頂層設計和科學謀劃，把習近平總書記關于機構編制工作的重要論述，把黨的十八大以來機構編制工作積累的寶貴經驗、形成的規律性認識，用制度形式固定下來、堅持下去。這是機構編制部門緊跟核心、踐行“兩個維護”的必然要求，是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想指導新時代機構編制工作科學化、規范化、制度化發展的必然要求。我們要緊緊圍繞推進中國式現代化，全面貫徹落實黨的二十大決策部署，著眼事關大局、牽一發動全身的領導體制、機構設置、體制機制，針對推動高質量發展、增進民生福祉的卡點瓶頸和短板弱項，研究提出完善黨和國家機構職能體系、破解深層次體制機制障礙的辦法措施。要扎實做好組織實施，一抓到底，務求實效，持續推動我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，不斷增強中國式現代化建設的動力和活力。
服務保障國家重大戰略和重點工作
這是機構編制工作圍繞中心、服務大局的基本要求和重要體現，是機構編制部門的光榮傳統和使命任務。服務保障高標準高質量建設雄安新區，進一步探索完善符合改革方向和建設需要、具有前瞻性的管理體制，充分賦予新區發展自主權，分階段、分步驟、穩妥有序推動新區向城市管理體制轉變。服務保障海南自由貿易港建設，完善機構設置和職能配置，優化市縣功能定位和事權配置，推進機構編制管理創新，積極支持海南構建與中國特色自由貿易港相適應的行政體制。服務保障國家創新體系建設，從體制機制上推動解決突出矛盾和問題，構建更加高效的組織體系和運行管理體系，推動健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。研究加強人才工作機構編制支持保障，服務高層次人才隊伍建設，擴大科研機構編制備案管理授權，激發科研機構和人員創新活力。圍繞重點領域重要部位安全體系和能力建設，主動加強謀劃布局、精準服務，研究強化相關職能、機構和人員編制保障。服務保障民生領域建設，研究解決人民群眾普遍關心的就業、教育、醫療、社保等民生問題背后的體制機制問題。鞏固深化全國中小學教職工編制達標成果，根據基礎教育事業發展需要、學齡人口變化等情況，持續優化結構、動態調整。會同相關部門積極做好大學生鄉村醫生專項計劃編制保障工作，充實加強并穩定村醫隊伍。全面深化事業單位改革，優化布局結構，盤活編制資源，強化公益屬性，激發生機活力。
健全完善簡約高效便民的基層管理體制
樹立鮮明的基層導向，解決基層和人民群眾關心的突出問題，是機構編制工作不忘初心、牢記使命的出發點和立足點，是檢驗我們工作成效的標尺。適應新形勢新要求，機構編制部門要聚焦解決基層治理“小馬拉大車”等突出問題，持續完善相關體制機制，加強機構編制服務保障。聚焦基層黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治等主要職能，進一步優化鄉鎮（街道）機構設置，綜合配置工作力量。為基層擴權賦能，將基層管理迫切需要也能有效承接的權責事項依法賦予鄉鎮（街道），推動資源、服務、管理向基層下沉，通過“減上補下”等方式推進編制資源向基層傾斜。建立健全鄉鎮（街道）權責清單和職責準入制度，理順縣鄉職責關系，加強鄉鎮（街道）對縣直部門派駐機構及人員的管理職責，賦予鄉鎮（街道）工作考核權、任免建議權，保證基層能調得動、用得順。會同相關部門研究破除基層機構編制類別、人員身份、激勵保障等方面的障礙，推動形成吸引聚集各類人才在基層干事創業的良好政策導向和制度環境。深化行政執法體制改革，整合執法隊伍，減少執法層級，下沉執法資源，完善基層綜合執法體制機制，加強行政執法隊伍專業化規范化建設，著力解決多頭執法、重復執法和執法擾民問題。
科學規范從嚴管理機構編制
這是優化配置機構編制資源的內在要求，是機構編制工作的長期任務和紀律規矩。堅持原則、嚴控總量，堅持“瘦身”與“健身”相結合，統籌用好這次機構改革精減下來的編制，用于加強重點地區、重點領域、重要工作和基層一線，繼續加大部門間、地區間、層級間編制統籌調配力度，更好滿足黨和國家事業發展需要?？茖W分析評估部門核心職能履行情況，針對突出問題研究提出改進完善的措施，確保這些職能配置科學規范，不掛空擋、高效順暢運行。穩妥有序規范編外用人管理。加快機構編制法治建設，持續完善《中國共產黨機構編制工作條例》配套法規制度，建立健全機構編制工作閉環管理制度機制，加強監督檢查，加大機構編制違規違紀違法行為查處力度，切實維護機構編制工作的權威性嚴肅性。
詳見：中央機構編制委員會辦公室《扎實推進新時代新征程機構編制工作高質量發展》
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