習近平總書記強調，保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。這些年，我國糧食連年豐收、供給充裕，特別是2022年我國糧食生產克服新冠疫情多點散發、罕見北方秋汛和南方極端高溫干旱、國際糧食市場劇烈波動和農資價格高位運行等困難，產量再創歷史新高、達到1.37萬億斤，大豆油料擴種成效超出預期，為穩預期、穩物價、穩經濟大盤提供了有力支撐。
當前國際形勢復雜嚴峻，全球農產品貿易不確定性不穩定性明顯加大，國內龐大人口基數疊加消費持續升級，糧食需求仍在剛性增長，端牢飯碗壓力越來越大。必須多措并舉、綜合發力，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障，從“地、技、利、義”四個方面全方位夯實糧食安全根基，確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上、盡可能多增產，大豆和油料自給率持續提升。
保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。圖為2022年12月25日，甘肅省平涼市涇川縣王村鎮農田里的冬小麥長勢喜人。 人民圖片 黃蔚林/攝
要抓住耕地和種子這兩個要害。
耕地既要較真碰硬管住數量，也要下定決心管控用途、提升質量。落實“長牙齒”的硬措施，堅決守住18億畝耕地紅線。堅持良田糧用大原則，把良田沃土優先用于糧食生產，穩定糧食播種面積，果樹苗木盡量上山上坡，蔬菜園藝更多依靠設施農業和工廠化種植。加強高標準農田建設，逐步把15.46億畝永久基本農田全部建成高標準農田，確保建一塊成一塊。端牢飯碗，越往后越要靠科技、靠種子。要抓好農業關鍵核心技術攻關和種業振興，加快急需適用農機具研發推廣，著力提升農業科技創新體系整體效能，加快實現高水平農業科技自立自強。聚焦提高單產，逐個品種拿出良田、良種、良法、良機、良制集成組裝的綜合性方案，向科技要產量、要產能。
要保護和調動農民種糧和地方抓糧積極性。
健全種糧農民收益保障機制，既靠政策扶持，也靠經營增效，兩手要同時用力。健全價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，繼續提高小麥最低收購價，穩定稻谷最低收購價和稻谷補貼，加大大豆生產者補貼力度，擴大政策性收儲，做好市場化收購，加快建立長效支持政策，逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍，完善農資保供穩價應對機制。創新糧食生產經營方式，延伸產業鏈條，實現節本增效、提質增效。全面落實糧食安全黨政同責，進一步壓實地方重農抓糧責任，督促主產區、主銷區、產銷平衡區飯碗一起端、責任一起扛。健全主產區利益補償機制，在產銷區多渠道利益補償上出實招硬招。
要把提高農業綜合生產能力放在更加突出位置。
我國糧食產量已經連續8年保持在1.3萬億斤高平臺上。要抓緊啟動實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，努力推動糧食產能早日邁上新臺階?，F在糧食產能不是要不要提的問題，而是必須提、加快提的問題，產能提一分，糧食安全就穩一分。同時，樹立大食物觀，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，多渠道開發食物來源。保障糧食安全既要開源也要節流，要持之以恒抓好節糧減損，深入開展糧食節約行動，推進全鏈條節約減損，提倡健康飲食。
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