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          求是網評論員:黨和國家機構職能實現系統性、整體性重構

          來源:求是網 作者:求是網評論員 2023-07-18 14:13:18

            “這次機構改革,是在黨的十九屆三中全會以來黨和國家機構職能實現系統性、整體性重構基礎上推進的,同時也是在黨的二十大對今后5年乃至更長時期黨和國家事業發展作出戰略部署的背景下研究謀劃的?!?/p>

            在2023年第14期《求是》雜志刊發的習近平總書記重要文章《深化黨和國家機構改革 推進國家治理體系和治理能力現代化》中,總書記深刻闡明深化黨和國家機構改革的重大意義、重要目的、總體要求,對組織實施工作提出明確要求,具有很強的思想性、指導性、針對性。

            黨政機構屬于上層建筑,必須適應經濟基礎的要求。經濟不斷發展,社會不斷進步,人民生活不斷改善,上層建筑就要適應新的要求不斷進行改革。

            黨中央歷來高度重視黨和國家機構建設和改革。新中國成立后,在我們黨領導下,我國確立了社會主義基本制度,逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構職能體系,為我們黨治國理政、推進社會主義建設發揮了重要作用。改革開放以來,適應黨和國家工作中心轉移、社會主義市場經濟發展和各方面工作不斷深入的需要,我們黨積極推進黨和國家機構改革,各方面機構職能不斷優化、逐步規范,實現了從計劃經濟條件下的機構職能體系向社會主義市場經濟條件下的機構職能體系的重大轉變,推動了改革開放和社會主義現代化建設。

            中國特色社會主義進入新時代,對黨和國家機構設置及職能配置提出了新的要求。以習近平同志為核心的黨中央以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,把深化黨和國家機構改革作為推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要任務,下定決心深化黨和國家機構改革,以適應黨和國家事業長遠發展要求。

            2013年11月,黨的十八屆三中全會部署全面深化改革,提出了“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標,明確提出要“統籌黨政群機構改革,理順部門職責關系”。

            2017年10月,黨的十九大對深化機構改革作出重要部署,要求統籌考慮各類機構設置,科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。黨的十九大閉幕后,中央政治局常委會、中央政治局決定,黨的十九屆三中全會專題研究深化黨和國家機構改革問題,習近平總書記擔任文件起草組組長。

            2018年2月,黨的十九屆三中全會專題研究機構改革問題,審議通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。在改革實施期間,習近平總書記自始至終關心指導,親力親為,親自審定了改革組織實施方案和各部門工作方案,親自簽批各部門“三定”規定,親自協調重大政策問題,涉及各類文件多達190多件。在一些改革的關鍵時刻、關鍵問題上,習近平總書記果斷拍板、一錘定音。

            2019年7月,深化黨和國家機構改革總結會議在北京召開,習近平總書記出席會議并發表重要講話,充分肯定深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗,對鞏固機構改革成果、推進全面深化改革作出全面部署。

            在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,深化黨和國家機構改革取得重大成效和寶貴經驗。

            ——整體性推進中央和地方各級各類機構改革,重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系,系統性增強黨的領導力、政府執行力、武裝力量戰斗力、群團組織活力,適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立,為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力組織保障。

            ——加強黨的全面領導得到有效落實,維護黨的集中統一領導的機構職能體系更加健全;黨和國家機構履職更加順暢高效,各類機構設置和職能配置更加適應統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局需要;省市縣主要機構設置和職能配置同中央保持基本對應,構建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系;跨軍地改革順利推進;同步推進相關各類機構改革,改革整體效應進一步增強。

            ——探索和積累了寶貴經驗,就是堅持黨對機構改革的全面領導,堅持不立不破、先立后破,堅持推動機構職能優化協同高效,堅持中央和地方一盤棋,堅持改革和法治相統一相協調,堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。

            實踐證明,以習近平同志為核心的黨中央關于深化黨和國家機構改革的戰略決策是完全正確的,改革的組織實施是堅強有力的,充分體現出全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,充分反映出黨的十八大以來全面從嚴治黨產生的良好政治效應,充分彰顯黨的集中統一領導和我國社會主義制度的政治優勢。

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          標簽 - 機構改革,系統性,整體性
          網站編輯 - 韓辰 
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