構建全國一體化算力網，是一個跨領域、跨區域的極具復雜性的龐大工程，我們要切實把握黨中央決策部署的總體要求，統籌處理好“質”和“量”的規劃布局、供給和需求的平衡發展、東西聯動的融合創新、發展和安全的良性互動等四個方面的關系，充分發揮制度優勢，保持戰略定力，做到長期堅持、一抓到底、善作善成，為中國式現代化提供有力支撐。
2023年9月6日至8日，2023中國國際數字經濟博覽會在河北石家莊舉行。圖為開幕當日參觀者在博覽會上參觀交流。新華社記者 駱學峰/攝
科學引導好國家算力資源“質”和“量”的規劃，適度超前布局、積極有序建設。近年來，我國通用算力布局已初步實現向西聚集，西部國家樞紐節點數據中心集群平均上架率近六成，東西部算力資源空間分布不均衡局面得到較大改善。隨著算力應用市場逐步擴大，算力資源不應只關注“量”的增長，也應注重“質”的提升?！百|”的方面，應推動存量資源優化，加強各類資源整合。適應當下對多元算力資源的融合應用需求，突破傳統的單一算力供給服務模式，鼓勵各地在原有數據中心的基礎上建設融合算力中心，促進不同計算精度算力資源服務的有機協同，真正提高我國算力資源綜合利用效率，實現降本增效?！傲俊钡姆矫?，應避免盲目上馬、無序建設。推動各類新增算力向國家樞紐節點集聚，將國家樞紐節點打造成為國家算力高地，堅定不移地走算力規?；?、集約化、綠色化發展道路。
協調好旺盛算力需求與有效算力供給之間的關系，構筑未來發展新優勢。隨著大模型等人工智能產業和應用迅速興起，我國對智能算力資源的需求愈發旺盛。在“東數東算”、“西數西算”與“東數西算”協同推進的過程中，要充分發揮各個國家樞紐節點優勢，探索優化異屬異構異地算力資源并網調度技術方案和商業模式，加大低成本、高品質、易使用的算力供給，切實推動算力供需平衡。京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝四個節點，立足服務重大區域發展戰略實施的需求，進一步統籌好城市內部和周邊區域的數據中心布局。貴州、內蒙古、甘肅、寧夏四個節點，在清潔能源供給方面具有天然的優勢，適宜建設綠色算力基地，通過積極承接東部地區中高時延業務，推動東部人工智能模型訓練推理、機器學習、視頻渲染、離線分析、存儲備份等業務有序轉移，并承擔本地實時性數據處理，形成全國算力發展“一盤棋”。
加強國家樞紐節點與非國家樞紐節點地區聯動，打造東西區域協同發展新格局。一方面，依托新興網絡技術提升網絡傳輸效能，建立東西部聯動機制，促進跨區域、多層次算力高速直連網絡建設，降低東西部數據傳輸成本，切實解決海量數據傳輸技術障礙，探索東中西部地區算力市場交易結算機制，加強算力與數據、算法融合創新，走中國特色的算力網發展道路。另一方面，隨著“東數西算”工程推進，非國家樞紐節點地區參與熱情高漲，積極開展城市算力網建設，通過技術創新、體制機制、商業模式等多層面探索，充分盤活城市內外可調度算力資源，推動城市內部算力基礎設施化。為推動非國家樞紐節點地區加快融入“東數西算”工程，鼓勵東部、中部算力需求城市以“結對子”方式開展與國家樞紐節點協同聯動，積極利用國家樞紐節點算力資源，構建跨區域算力調度體系，探索通過算力“飛地”等模式開展算力網合作共建，實現算力資源高效供需匹配，打造全國一體、多級聯動、融合創新、自主可控的全國一體化算力網布局。
統籌好高質量發展和高水平安全良性互動，樹牢底線思維、系統思維。根據全國一體化算力網空間布局，算力資源向八大國家樞紐節點匯聚態勢初步形成，算力電力協同將推動數據中心綠色化、集約化發展，有利于算力資源高效利用、創造更大價值。與此同時，隨著全球網絡安全、數據安全風險日益凸顯，我國數據中心的集聚也帶來了安全挑戰，各算力國家樞紐節點安全防護體系的協調聯動亟待加強，區域性斷網斷電甚至極端環境下的風險防范有待提升。推進全國一體化算力網建設，必須重視安全保障，從基礎設施安全、網絡安全、數據安全等多個維度提升國家樞紐節點安全防護能力，同步推動非國家樞紐節點與國家樞紐節點的安全系統對接，消除算力服務使用者“后顧之憂”，為全國一體化算力網建設筑牢安全防護線。
詳見：國家發展和改革委員會黨組成員，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏文章《加快構建全國一體化算力網 推動建設中國式現代化數字基座》
?。ú邉潱宏愑杏?審核：吳強 監制：王兆斌）
