當前，以信息技術為代表的新一輪科技革命和產業變革深入發展，正在深刻改變人類社會的生產生活方式。構建全國一體化算力網，是應對新一輪科技革命和產業變革的戰略舉措，是發展新質生產力、做強做優做大數字經濟、推動區域協調發展、推進數據要素流通、落實“雙碳”戰略的關鍵一步。
經長期聯合攻關，清華大學研究團隊突破傳統芯片的物理瓶頸，創造性提出光電融合的全新計算框架，并研制出國際首個全模擬光電智能計算芯片。圖為全模擬光電智能計算芯片效果圖。新華社發
加快發展新質生產力的重要抓手。2023年12月召開的中央經濟工作會議提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。今年政府工作報告提出2024年政府工作十大任務，第一項就是“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”。從全球視野看，人工智能的突破帶來算力需求的急劇增長，算力已成為大國科技角逐的主賽場，全球主要發達國家加快推進算力戰略布局，紛紛搶占算力競爭制高點，以新材料、生物制藥、基因技術、金融科技、深?？仗斓葹榇淼那把乜萍己臀磥懋a業，都對算力基礎設施提出了前所未有的需求。從時代發展看，構建全國一體化算力網可以整合和優化全國范圍內的算力資源，更好滿足各領域的計算需求，降低算力使用成本和使用門檻，助力我國在量子信息等前沿技術領域實現關鍵技術研究突破，賦能新興產業和未來產業，推動新質生產力加快發展。
做強做優做大數字經濟的迫切要求。黨的二十大報告指出，要“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，算力已成為一個國家的核心生產力。有關研究表明，計算力指數平均每提高1個百分點，數字經濟和國內生產總值（GDP）將分別增長3.3‰和1.8‰。算力作為數字經濟發展的底層支撐，在一定意義上為數字經濟與實體經濟深度融合提供強大支持。當前，算力正由互聯網等信息通信技術（ICT）行業向交通、金融、教育、醫療、科技、能源等各行業加速滲透，與經濟增長、社會發展和科技進步的關系愈發緊密，構建全國一體化算力網將賦能各行各業數字化轉型升級，推進新型工業化和數字經濟向縱深發展。
推動區域協調發展的關鍵舉措。黨的二十大報告提出，要“健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富?！?。東部地區創新能力強、數字經濟發展迅速、產業發展相對完善，對算力的需求量大，算力基礎設施建設相對密集，西部地區數字產業欠發達，人才、資金投入存在短缺現象。構建全國一體化算力網，將推動數據、算力、算法相關產業從東部向西部流動，提升西部地區對人才、資金的吸引力和吸納能力，從而帶動引領物資流、資金流、人才流、技術流等從東部向西部流動，促進東部地區互聯網、大數據等企業的產業鏈環節向西部地區延伸，從而激發西部數字經濟活力，促進西部經濟快速發展。
推進數據要素流通的基礎支撐。習近平總書記強調，數據基礎制度建設事關國家發展和安全大局，要維護國家數據安全，保護個人信息和商業秘密，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，統籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系。針對當前部分數據持有者“不愿流通”、“不敢流通”等現象，應加快建立數據治理和可信流通體系，強化數據安全治理。構建全國一體化算力網，將為數據可信流通和數據安全治理體系提供高效調度、綠色安全的計算資源保障服務，有助于實現不同行業、不同地域、不同系統之間的數據資源要素互聯互通、高效配置，提高數據資源的開發利用效率，進一步推動激活數據要素價值。
落實“雙碳”戰略的必要環節。黨的二十大報告提出，要“協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展”。一方面，通過全國一體化算力網的系統布局，可以充分發揮西部地區氣候、能源、環境等方面的優勢，引導數據中心向西部資源豐富地區聚集，擴大可再生能源的供給，促進可再生能源就近消納，加強數據、算力和能源之間的協同聯動，助力我國數據中心實現低碳、綠色、可持續發展。另一方面，我國數字經濟正處于高速發展時期，算力與電力正在形成相互支撐、協同發展的新態勢，數據中心的高效運轉離不開大量電力保障，電力系統的平穩高效運行也離不開算力支撐，構建全國一體化算力網可以通過統籌算力電力協同布局，有助于促進風光綠電消納，加強資源節約集約循環高效利用，積極穩妥推進碳達峰碳中和。
詳見：國家發展和改革委員會黨組成員，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏文章《加快構建全國一體化算力網 推動建設中國式現代化數字基座》
?。ú邉潱宏愑杏?審核：吳強 監制：王兆斌）
