習近平總書記2023年7月在全國生態環境保護大會上深刻闡釋了推進生態文明建設必須正確處理的五個重大關系，即高質量發展和高水平保護的關系、重點攻堅和協同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系。
外部約束和內生動力的關系，是外因與內因辯證統一、相互聯系、互相轉化的體現。
2023年8月15日是首個全國生態日，各地開展活動提高人們生態文明意識，增強保護環境的自覺性。圖為全國生態日當天，護林員和志愿者在貴州省黔東南苗族侗族自治州丹寨縣排調鎮宰宿村巡查山林。?新華社發 楊武魁/攝
習近平總書記強調，必須始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力，同時要激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力。
生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，要發揮這一公共產品的最大效用，防止過度索取、肆意破壞。既要不斷完善生態環境保護法律制度，強力督察、嚴格執法、嚴肅問責，讓制度成為不可觸碰的高壓線，又要不斷創新體制機制，真正讓保護者、貢獻者得到實惠，推動人人動手、人人盡責，讓保護生態環境成為各責任主體的自覺行動。
新征程上，要處理好外部約束和內生動力的關系，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，加快健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。繼續發揮中央生態環境保護督察利劍作用，把嚴的基調和問題導向貫穿始終，進一步壓緊壓實各級黨委和政府生態環境保護政治責任。持續推進重點領域法律法規制修訂，建立健全和嚴格執行生態環境法規制度，強化執法監管，保持對環境污染和生態破壞問題高壓態勢。全面實行排污許可制，深化省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。實施生態環境科技創新重大行動，加快建立現代化生態環境監測體系，提高生態環境監管效能。完善生態保護補償機制和生態產品價值實現機制，強化綠色財稅金融政策，讓經營主體在保護生態環境中獲得合理回報。大力弘揚生態文明理念，培育生態文化，讓綠色低碳生活方式成風化俗，使美麗中國建設成為全體人民自覺行動。
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