在中國式現代化新征程上展現政協新擔當新作為
葛慧君
黨的二十大站在新的歷史起點上，擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，發出了為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗的偉大號召。人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握新征程上人民政協的新方位、新機遇、新使命，以昂揚向上、奮發進取的姿態擔當思想引領之責、釋放參政履職之效、彰顯服務大局之為，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻智慧和力量。
一、堅持黨對政協工作的全面領導，夯實“兩個維護”的思想根基
人民政協是政治組織，必須旗幟鮮明講政治，首要的是堅持中國共產黨領導。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，黨的領導是打頭的、管總的；堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，黨的領導是第一位的。黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協時的初心所在，是必須恪守的根本政治原則，是人民政協事業發展進步的根本保證。
思想上同心同向。黨的十八大以來，習近平總書記著眼黨和國家事業全局，就人民政協工作發表一系列重要講話、作出一系列重大部署，形成了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。這一重要思想深刻把握人民政協工作的形勢任務和時代方位，深刻闡明人民政協性質定位、使命任務、履職要求，科學回答了新時代建設什么樣的人民政協、怎樣推進人民政協事業發展的重大課題，為做好新時代人民政協工作指明了前進方向、提供了根本遵循。做好新時代新征程人民政協工作，最根本的是學深悟透、全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。要堅持讀原著、學原文、悟原理，發揚學到底、悟到位的精神，認真落實“第一議題”制度和學習座談會制度，及時學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，深刻理解蘊含其中的道理、學理、哲理，堅持不懈做好深化、內化、轉化工作，更好用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。
近年來，山東省政協聚焦聚力高質量發展建言獻策，為推進中國式現代化貢獻智慧和力量。圖為2024年2月23日，省政協圍繞“推動綠色低碳高質量發展”主題，組織委員赴伊萊特能源裝備股份有限公司調研，與企業有關負責人和技術人員溝通交流，為履職建言打好基礎。 聯合日報社記者 李昱/攝
政治上同心同德。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，審時度勢、科學決策、精準施策，在化危機、闖難關、應變局中創造了新機遇、贏得了戰略主動，體現了駕馭復雜局面的高超智慧和卓越領導水平。要深刻認識新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在于有習近平總書記掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。特別是對這些年走過的極不尋常、極不平凡的歷程，對黨中央作出的重大戰略舉措、重大工作部署，要善于從政治上看、政治上悟，深刻把握其政治意義、政治考量、政治要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要切實提高政治站位，堅持從政治上想問題、辦事情、干工作，不折不扣落實黨中央決策部署，做到觀察形勢把握政治因素，制定出臺措施考慮政治影響，籌劃推動工作落實政治要求，處理解決問題考慮政治風險，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
行動上同心同行。習近平總書記強調，要經常同黨中央對標對表，及時校正偏差，不打折、不變通、不走樣。對標對表，必須是主動的、堅定的。要充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，堅決聽號令、聽指揮，黨中央提倡什么就認認真真踐行什么，黨中央部署什么就不折不扣落實什么，黨中央禁止什么就旗幟鮮明反對什么，做到聲調完全合拍、步調完全一致。對標對表，必須是嚴格的、實際的。要嚴格執行重大事項請示報告制度，政協年度協商計劃、全體會議和常務委員會會議、黨組重要工作等及時向同級黨委請示報告，傳達黨中央重要會議精神、執行黨的重要指示和決定的情況進行專題報告，始終在黨的領導下履行職能、開展工作。對標對表，必須是具體的、全面的。要切實加強政協黨的建設，通過建強機關黨組、專委會分黨組，深化基層黨組織規范化建設，構建起上下貫通、執行有力的組織體系，確保黨的領導在重大原則問題上和重大考驗中體現出來，貫徹到政協履行職能的全過程，落實到政協自身建設的各方面。
二、聚焦黨和國家中心任務履職盡責，積極致力于服務高質量發展
以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務，是新時代最大的政治。人民政協必須把握黨和國家前進大方向，緊扣黨和國家發展大目標，融入黨和國家建設大格局，發揮更大作用、作出更大貢獻。
牢記囑托深入協商議政。黨的十八大以來，習近平總書記多次到山東考察調研，作出重要指示批示，為山東發展把脈定向，提出“努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”的殷切期望。人民政協作為專門協商機構，必須緊扣事關全省大局的戰略性、全局性、關鍵性問題，商以求同謀良策，協以成事促發展，持續擦亮“有事多商量”協商品牌?！按蛟爨l村振興的齊魯樣板”，是習近平總書記對山東的重托和厚望，建設綠色低碳高質量發展先行區，是黨中央、國務院賦予山東的重大歷史使命。圍繞這兩個題目，我們堅持主席會議成員牽頭，整合資源、抽調力量，分解子課題、組建課題組，在廣泛咨詢論證的基礎上，分別召開專題議政性常委會會議，進行深入協商建言，形成一批高質量協商成果。
聚焦聚力加強民主監督。人民政協的民主監督，融協商、監督、參與、合作于一體，注重平等協商的民主精神、精準對路的真知灼見、以理服人的方式方法，具有突出的代表性、建設性、包容性，彰顯了協商式監督的獨特優勢。一是監督主體的廣泛優勢。政協委員來自各黨派、各團體、各界別，聯系面廣、代表性強，能夠及時反映各行各業的利益訴求，可以發揮直面問題、化解矛盾、協調關系、增進共識的作用。二是監督方式的民主優勢。以提出意見、批評、建議為主，不依靠強制約束力，而是注重發揮民主政治的影響力，具有“在協商中監督、在監督中協商”的全過程人民民主的特點。三是監督平臺的綜合優勢。依托人民政協制度平臺開展民主監督，既可以發揮政協參加單位與廣大委員的積極性，又可以調動社會各界人士廣泛參與的熱情，有利于形成民意匯集、訴求表達、分歧化解、凝聚共識的良好氛圍，更好推動黨政決策部署貫徹落實。比如，我們圍繞“黃河流域生態保護”，省市縣三級政協聯動，3000多名政協委員參與，深入沿黃6市15縣（市、區）實地調研，訪談基層干部群眾1900多人，了解1100多家企業情況，就生態保護修復、深度節水控水、能源結構調整等提出意見建議，形成高質量的民主監督報告。
精準務實開展調查研究。政協建言資政，重在說得準、說得對，這就離不開深入細致的調查研究。既要在調查中吃透情況、找準問題，又要多維度掃描問題，進行“綜合會診”，還要在研究中挖掘問題根源、探究解決之道、得出規律性認識，突出建言靶向性，提高資政含金量，為黨政中心工作建有用之言、獻務實之策、出助推之力。比如，優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大，是黨的二十大作出的重大部署。我們認真踐行“四下基層”要求，堅持主席會議成員牽頭重點課題調研機制，抽調骨干力量赴省內外深入調研，掌握第一手資料。在此基礎上，分別召開職能部門情況通報會、省級異地商會負責人座談會，與民營企業家面對面懇談交流，緊扣制度供給、要素保障、公平準入、法治支撐等，形成調研報告和8個方面27條專項建議，省委、省政府出臺的相關意見予以充分吸納。
三、廣泛凝聚人心和力量，營造“一起來想、一起來干”的濃厚氛圍
全面建設社會主義現代化國家，必須充分發揮億萬人民的創造偉力。人民政協要發揮統一戰線組織功能，畫好強國建設、民族復興的最大同心圓，以團結凝聚力量，以奮斗鑄就偉業。
保持定力強信心。當前，我國經濟發展要直面復雜性、嚴峻性、不確定性上升的外部環境，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，但我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變。要充分認識習近平新時代中國特色社會主義思想是我們把握歷史主動、厚植發展底氣的根本所在，自覺以黨的創新理論武裝頭腦，認清形勢、把握大勢、順應趨勢，在時與勢、危與機中始終保持“不畏浮云遮望眼”、“亂云飛渡仍從容”的清醒和堅定。今年是新中國成立和人民政協成立75周年，要牢牢把握這一重要契機，通過開展政策解讀、理論宣講，組織委員看發展、看變化等，多做解疑釋惑、引導預期的工作，多鼓團結奮斗、共促發展的干勁，引導各黨派團體和各族各界人士把思想統一到黨中央對當前形勢的分析判斷和重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到全面深化改革、推動高質量發展上來，不動搖、不松勁、不畏難，團結一心、攻堅克難，共同繪就“風景這邊獨好”的中國式現代化新畫卷。
山東省政協聚焦群眾急難愁盼問題、社會關心關注的重點熱點問題，組織政協委員積極反映社情民意，服務黨政決策。圖為2024年2月20日，省政協委員走進濟南市大明湖街道舜井街社區，針對做好社區重點人群保障服務，與社區黨員、群眾面對面交流，聽取意見建議。 聯合日報社記者 蔣明/攝
暢通渠道聚民心。委員是界別群眾在政協組織的代表，肩負著引導界別群眾心往一處想、勁往一處使的使命任務。黨的二十大對完善委員聯系界別群眾制度機制作出了部署安排。全國政協印發了《政協全國委員會關于完善委員聯系界別群眾制度機制的意見（試行）》，從委員聯系界別群眾的指導思想、主要原則、聯系對象和工作內容等方面進行了明確。要深入學習貫徹黨的二十大精神，強化機制保障，把委員聯系界別群眾作為一項制度安排長期堅持，引導委員主動走訪聯系界別群眾，推動委員更好成為界別群眾的知心人、貼心人；釋放平臺效應，搭建委員聯系界別群眾的橋梁紐帶，聚焦各自特定的影響對象，擴大凝聚共識工作的影響力和覆蓋面，團結更多界別群眾，擴大朋友圈，實現“一個委員”影響“一眾人群”的乘數效應；拓展途徑渠道，豐富委員活動日、結對聯系等經常性活動，通過調研協商、視察監督、網上議政等形式，架起黨委政府和各界群眾之間的“連心橋”。
服務群眾暖人心。習近平總書記反復強調，人心是最大的政治。人民政協來自人民、植根人民、服務人民?！叭嗣裾f為人民”，始終是人民政協最深沉的情感、最溫暖的底色。要心里裝著群眾，始終站在群眾的角度想問題、辦事情，情系民之所向、深念民之所憂、篤行民之所盼，努力讓群眾的“愿望清單”成為政協的“履職清單”，讓群眾感到政協離自己很近、政協委員就在身邊。要主動融入群眾，帶著責任、感情深入基層，自覺體察群眾情緒，準確把握民生脈動，廣泛匯聚各方智慧，使政協提案、社情民意、大會發言成為反映群眾意愿、傳遞百姓訴求的“即時通”、“一鍵達”。要深入服務群眾，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做雪中送炭、扶貧濟困的實事好事，盡心盡力為群眾排憂解難，協助黨委政府增進民生福祉。2023年，我們圍繞居家社區養老服務、托育機構普及普惠發展、應急救援能力建設等社會關心關注的重點熱點議題開展7次月度協商會，政協委員、專家學者、各界人士2000余人直接參與，廣納群言、廣聚眾智、廣謀良策。月度協商會已成為擴大有序參與、深度協商互動、服務科學決策的重要載體和渠道。
團結聯誼筑同心。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，具有聯系面廣、代表性強、包容性大的優勢。要大力弘揚合作共事的優良傳統，立足共同事業、共同理想、共同追求，不忘老朋友、廣交新朋友、多交真朋友，更好促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。加強與黨派團體合作共事，堅持和完善各民主黨派省委會、省工商聯負責同志兼任省政協副秘書長機制，通過定期走訪、聯合調研、協商互動等，及時通報工作情況，聽取意見建議，優先安排大會發言，為他們發揮作用創造條件、搭建平臺。全面貫徹黨的民族宗教政策，開展“共筑同心”系列活動，舉辦“暢談愛國情 共圓中國夢”座談會，組織開展以自我教育自我提升為主旨的委員學習考察，增進歸屬感、向心力。壯大愛國愛港愛澳力量，赴香港、澳門召開港澳委員座談會，圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想開展主題宣講；著眼提升山東對外開放水平，組織“港澳委員齊魯行”考察視察活動；邀請港澳臺僑重點聯誼人士列席省政協全體會議，把更多有志之士、有識之士、有為之士動員起來。
四、以改革創新精神推進履職能力建設，展現新時代政協人的新樣子
習近平總書記強調，人民政協要堅持改革創新，著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力；要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行，等等?？倳浀闹匾撌鍪且笄衅谕?，更是明確要求。
以隊伍強基。加強履職能力建設，委員隊伍和機關干部隊伍如車之雙輪、鳥之兩翼，缺一不可。委員作用的發揮直接關系政協履職實效，機關服務質量直接影響政協整體工作水平。加強和改進新時代政協工作，必須從政協組織自身抓起。2024年，我們將開展“學習新思想 建功新時代”委員學習實踐活動，組織引導委員學習新思想、崗位作表率、履職創一流、服務展風采，始終牢記“國之大者”，不斷強化責任意識，書寫高質量“委員作業”；開展委員履職“服務為民”活動，組織委員進社區、進企業、進鄉村、進學校，在“走基層送服務”中惠民生、促發展；開展“四強”政協機關建設深化提升活動，建設忠誠干凈擔當的干部隊伍，全面提升服務保障水平。
以平臺賦能。黨的二十大提出，要健全各種制度化協商平臺，推進協商民主廣泛多層制度化發展。政協是協商平臺、不是協商主體，必須把準這一定位、修煉好搭臺的功夫。我們探索打造了不同功能的平臺，以載體創新賦能提質增效，形成工作整體合力。比如，“有事多商量”協商平臺，堅持省市縣政協共創共建共享，搭建深入開展協商、有效貫通上下、相互學習交流的載體，推動形成省政協帶頭示范、市縣政協協同發力的協商矩陣；“界別同心匯”聚識平臺，常態化開展凝聚共識活動，實現委員聯系、影響和服務界別群眾的經?；M織化；“學而系列”讀書平臺，搭建多種形式融合、多元載體并存的立體化讀書體系，讀書成為委員履職的“新常態”；“政協在線”數字平臺和“魯力同心”宣傳平臺，助力省市縣政協聯動履職，共同講好協商民主故事、委員履職故事、山東發展故事。
以制度增效。習近平總書記強調，要加強制度化、規范化、程序化等功能建設，提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。我們注重發揮制度管全局、管根本、管長遠作用，進一步完善以協商制度為主干，覆蓋專門協商機構黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等方面的制度體系，將政協提案、視察、調研、反映社情民意信息、文史資料、理論研究等經常性工作納入規范化運行軌道，不斷增強政協履職整體效能。
以作風塑形。新時代人民政協要有新樣子，首先是政協人要有新樣子，這需要每一位政協委員和機關干部在一言一行中展現好作風、在一點一滴里積累好形象。要引導廣大委員和政協干部，無論是服務政協履職、堅守崗位職責，還是投身基層一線、幫助群眾辦實事，關鍵時刻能夠站得出來、沖得上去、扛得住勁，以一流狀態、一流標準、一流作為，在人民政協這個舞臺上發光發熱，拿出亮麗的“履職成績單”。要把正心正身、正言正行體現到遵守紀律上、體現在恪守規矩上，嚴格遵守廉潔自律各項規定和紀律要求，自覺踐行社會主義核心價值觀，把明大德、守公德、嚴私德內化為修養、升華為信條，注重以人品、人緣、人格來感染人、團結人、凝聚人，切實樹立好、維護好政協人的良好形象。
作者：山東省政協主席、黨組書記
