中國式現代化的長三角新景象
新華社記者
這是一片高質量發展的熱土——以4%的國土面積，集聚了全國約17%的人口，創造了全國近1/4的經濟總量。
“支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略，著力落實新發展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開放空間布局”。2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上鄭重宣布。
長三角一體化發展上升為國家戰略五年多來，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升。最新發布的統計數據顯示，2023年上海、江蘇、浙江和安徽的經濟總量突破30萬億元大關，對全國高質量發展的支撐作用進一步增強。
黨的十八大以來，習近平總書記關于長三角一體化發展的一系列重要講話重要指示，明確指出了長三角一體化發展的重大使命、重點任務、方法路徑、根本保障，為推動長三角一體化發展指明了前進方向、提供了根本遵循。
牢記習近平總書記囑托，長三角地區緊扣“全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區、改革開放新高地”的戰略定位，牢牢把握高質量發展這個首要任務，攜手書寫中國式現代化的長三角新篇章。
強勁活躍的增長極功能鞏固提升
2023年12月29日，浙江杭州東站，乘坐G7467次列車從杭州前往金華的郭均相成為2023年長三角鐵路運輸的第8億名旅客。這也是長三角鐵路年旅客發送量首次突破8億人次。
隨著杭昌高鐵黃山至南昌段的開通，長三角鐵路目前已擁有25條高鐵，高鐵里程超過7100公里，動車組開行范圍覆蓋除浙江舟山以外的所有地級城市，成為全國高鐵網絡最發達完善的區域之一。
長三角，這片面積約35.8萬平方公里的中國東部發展熱土，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中舉足輕重，是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。
進入新時代，習近平總書記站在全局高度精心謀劃，為長三角一體化發展按下“快進鍵”。
謀定而后動。制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，這是一項具有戰略意義的工作。
2019年5月13日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議這一規劃綱要。會議指出，長三角一體化發展具有極大的區域帶動和示范作用，要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，帶動整個長江經濟帶和華東地區發展，形成高質量發展的區域集群。
融合發展，交通先行。不斷完善的交通網絡，成為長三角經濟社會發展的“助推器”，以軌道交通為骨干的一體化綜合交通網絡初步成型。圖為2018年、2023年安徽至江浙滬貨運通達情況示意圖。2023年與2018年相比，安徽發送至江浙滬的貨運量顯著增長，長三角物流更為密集。 新華社發（新華社衛星新聞實驗室供圖）
起手布局，落子成勢。
2020年8月20日，一場由習近平總書記主持召開、以扎實推進長三角一體化發展為主題的座談會在安徽合肥舉行。
這是長三角一體化發展上升為國家戰略以來，習近平總書記首次就這一重大戰略專門召開座談會進行重要部署。
“率先形成新發展格局”、“勇當我國科技和產業創新的開路先鋒”、“加快打造改革開放新高地”。習近平總書記對長三角一體化發展進一步提出明確要求。
2023年11月30日，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話，要求長三角“進一步提升創新能力、產業競爭力、發展能級，率先形成更高層次改革開放新格局”。
在總書記的親自謀劃、持續推動下，長三角一體化發展取得顯著成效。
一組數據見證著長三角地區高質量發展成績：
多年來，長三角地區對全國經濟增長的貢獻率約30%；一般公共預算收入從2015年的2.08萬億元增加到2022年的2.85萬億元，占全國比重從13.7%升至14%……
長三角一體化發展，絕不只是形式上的組合，而是一次由表及里的重塑，是一場深刻的變革。上海、江蘇、浙江、安徽在錯位發展、聯動發展中發揮各自比較優勢，相互取長補短，壯大整體實力，不是簡單地做加法，而是在做乘法。
“讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發揮各地區比較優勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發展?！绷暯娇倳洖殚L三角一體化發展指明方向。
——握指成拳，以各自優勢形成合力。
上海本地，提供由芯片、軟件等組成的“大腦”；向西約200公里外的江蘇常州，提供動力電池；向南200多公里外的浙江寧波，提供一體化壓鑄機……
在長三角，通過產業集群協同發展，一家新能源汽車整車廠可以在4小時車程內解決所需配套零部件供應，形成了體現現代化產業體系特征的“4小時產業圈”。
新能源汽車已經成為長三角地區的“金字招牌”。2023年前三季度，長三角地區新能源汽車產量超過260萬輛，這意味著不到10秒，就有一輛新能源汽車在長三角下線。
——深度融合，一體化進程不斷加速。
“前方到站，蘇滁商務中心站?！贝畛顺鼘幊请H鐵路列車自西向東跨過清流河，中新蘇滁高新區便躍然眼前。
這是江蘇、安徽兩省合作共建的重要園區。截至目前，園區已累計招引工業項目310余個，協議總投資超900億元，來自長三角區域項目數占比高達77%。
乘著長三角一體化發展深入推進的東風，安徽省滁州市深化與滬蘇浙地區合作，每年新引進的億元以上項目中，超50%來自滬蘇浙地區；近三年引進的高層次人才中60%來自滬蘇浙地區，為當地推進高質量發展提供了重要支撐。
流經滬蘇浙的太浦河上，兩省一市交界處標志性建筑——方廳水院正在抓緊建設中。盡管該項目跨越三地，但在具體推進過程中，實現了一體化的審批，建設單位只需要準備一套資料，跑一個部門，蓋一個章。
目前，長三角地區已實現市場準入登記標準、服務規范、信息共享、創新步調的“四個統一”，經營主體身份在線“一次驗證、全網通用”和電子營業執照可共享復用；企業開辦時限提速至平均0.85天，達到經濟合作與發展組織（OECD）國家水平；截至2023年6月底，經營主體總量增加到3536萬戶，年均增速8%。
——發揮實效，合作機制不斷完善。
2023年7月底，長三角生態綠色一體化發展示范區迎來全國首個跨省域高新技術產業開發區的成立。
國家支持示范區“不破行政隸屬、打破行政邊界”，成為示范區創建跨省域高新區最具特色的優勢。示范區高新區將集成跨區域科技創新資源，構建區域一體化現代化產業體系。
累計形成136項制度創新成果，其中38項面向全國復制推廣；持續推進145個重點項目建設，驅動區域高質量發展……作為長三角一體化國家戰略的“先手棋”和“突破口”，長三角生態綠色一體化發展示范區掛牌四年多來，正由過去省際交界的薄弱區域，展現出高質量一體化發展的嶄新面貌，“做實一小片、協調一大片、引領一整片”的示范效應不斷增強。
長三角一體化發展統計監測辦公室統計數據顯示，以2015年為基期，基期指數為100，2022年長三角區域發展指數為129.5，比上年提高1.6，與2015年相比，年均提高4.2。
全國發展強勁活躍增長極和高質量發展樣板區的地位作用不斷夯實，率先基本實現現代化的引領作用和區域一體化發展的示范作用逐年凸顯，長三角一體化發展正從全面加速邁向全面深化。
科技和產業創新活力迸發
2023年11月8日，第六屆進博會期間，2023長三角G60科創走廊高質量發展要素對接大會在上海舉行，近千名參會者從視頻中見證了“中老班列—G60號”國際貨運班列首發儀式。
發源于上海松江區的長三角G60科創走廊，不僅在地理空間上不斷延伸拓展，更在創新生態與協作網絡上提質增能。五年多來，G60科創走廊高新技術企業數量占全國比重從1/12上升到1/8，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重從11.5%上升到15%……
創新是引領發展的第一動力。長三角匯聚了國家重要戰略科技力量，如何疏堵點、破卡點，把“大膽闖、大膽試、自主改”的改革創新化為區域活力？習近平總書記明確指出：“構建更加緊密的區域創新共同體和產業發展共同體?！?/p>
——強強聯合，共建創新策源地。
步入合肥國家同步輻射實驗室，科研人員正在進行新型顯示光學膜的研發試驗，這一試驗是“合肥光源”和“上海光源”合力承擔的一個科技部重點研發專項，旨在為我國新型顯示產業提供關鍵核心材料和技術支持。
同步輻射光源被譽為“前沿科研眼睛”，是為先進功能材料、能源與環境等領域提供微觀觀測條件的大科學裝置。合肥國家同步輻射實驗室是我國建設的第二代光源，位于上海張江的“上海光源”是第三代光源。
如今，長三角這“兩束光”輝映出新的光芒?！吧虾９庠础焙汀昂戏使庠础睆姀娐摵?，共建第四代“合肥先進光源”。
從先進光源到量子計算，圍繞國家重大需求，協同推進大科學基礎設施集群開放共享、強化國家實驗室合作共建、強化高水平研究型大學和國家級科研機構合作……“兩心同創”共筑長三角地區強大的創新策源能力。
聯合體組團攻關，創新不“孤單”。在長三角，協同創新產業體系正在加快構建。
近年來，江蘇常州積極發展新能源產業，逐步形成“發電、儲能、輸送、應用”的綠色新能源全產業鏈。圖為中國科學院物理研究所與常州溧陽市合作成立的長三角物理研究中心，致力于先進儲能技術產業化。 新華社記者 李博/攝
記者了解到，在構建創新平臺方面，長三角科技資源共享服務平臺已集聚大型科學儀器超4萬臺（套），長三角科技創新券通用通兌平臺已支持890家次企業申領科技創新券超4.6億元。
——加強跨區域協同，營造開放創新生態。
走進江蘇南通的如皋高新區滬蘇科創產業園，總投資20億元的霖鼎超精密微納光學產業基地項目綜合樓、研發設計樓正進行內部裝修。這是上海交通大學與如皋市產學研合作的標志性成果，也是如皋首個成功實現依托“滬上飛地”孵化、落地如皋轉化的“雙飛地”項目。
“雙飛地”模式，是指在高校院所周邊設立“苗圃”，推動科創項目就地孵化，項目“出苗”后移到飛地加速培育。
南通市相關負責人介紹，近年來，南通與上?？蒲泄步ǔ晒劾?。2018年以來，兩地產學研合作項目數以年均20%的速度遞增。目前，南通50%以上的企業在上海有合作關系，70%的規上工業企業與上海80%的高校院所開展創新協作。
2023年11月底，長三角G60科創走廊科技成果轉化聯盟召開首屆理事會，G60科創走廊九城市130多家成員單位共商協同創新。根據計劃，未來這一聯盟將致力在九市范圍內實現科技成果、全域場景的開放共享。
從國際到國內，長三角一體化正加速推動人才、技術、資金、場景等創新要素在更大區域優化配置，合力推進關鍵核心技術攻關，加快培育新質生產力，創新這個“關鍵變量”成為長三角高質量發展的“最大增量”：
2023年前三季度，長三角高技術制造業產值占全國31.1%；集成電路、生物醫藥、人工智能產業規模分別占全國60%、1/3、1/3，新能源汽車產量約占全國2/5、全球1/4；在建和已建重大科技基礎設施約占全國1/3，擁有國家企業技術中心數量占全國26.4%……
《2022年長三角區域協同創新指數報告》顯示，長三角已集聚11.6萬家高新技術企業，占全國比重近三成；233家科創板上市企業，占全國比重46.5%。每萬人擁有研發人員71.18人年，是全國平均水平的近兩倍。
“攜手打造長三角科技創新共同體”、“全力打造新能源汽車和智能網聯汽車世界級產業集群”、“推動三省一市自貿試驗區聯動發展”……面向未來，三省一市將深化更多重點領域重點區域協同合作，推動更多重大平臺重大項目落地見效。
高層次協同開放邁出新步伐
隆冬時節，浙江寧波舟山港穿山港區一派繁忙景象。
作為全球貨物吞吐量第一大港，寧波舟山港2023年累計完成集裝箱吞吐量3530.1萬標準箱，同比增長5.85%，成為繼上海港和新加坡港后，全球第三個年集裝箱量超3500萬標準箱的港口。
面朝繁忙的太平洋主航道，如今長三角以上海、寧波舟山港為核心，南京、杭州、蘇州等16個港口為骨干，其他港口共同發展的港口群總體格局基本形成，2022年長三角港口集裝箱吞吐量占全國比重約38%。
長三角區域一直是改革開放前沿，視域廣闊，吞吐萬千。習近平總書記強調，“推進以制度型開放為重點的高水平對外開放”、“努力成為暢通我國經濟大循環的強大引擎和聯通國內國際雙循環的戰略樞紐”。
自貿區是中國制度型開放的重要載體。包括上海在內的長三角地區，是全國自貿區啟動最早、分布最集中的區域：
上海自貿區率先建成上海國際貿易“單一窗口”，支撐全國超1/4貨物貿易量的數據處理；2022年江蘇生物醫藥產業產值達5000億元，位居全國前列，其中自貿區貢獻一半；不產“一滴油”的浙江自貿區，依托制度創新打造油氣全產業鏈；安徽自貿區探索企業開辦“一業一證一碼”等改革措施，“一照通”審批事項辦理時限平均壓縮85%以上……
2023年4月，作為上海臨港新片區的一項制度創新，海上“船對船”加注保稅液化天然氣業務中國首單正式落地。
臨港新片區相關負責人介紹，揭牌以來，臨港新片區已成為各類新型國家貿易業態集聚發展的“試驗田”。這里有全國首個為國際船舶提供保稅液化天然氣加注服務的港口，開展了全國首單外資班輪公司“沿海捎帶”業務，已形成103個首創性創新案例，其中48個為全國首創。
不斷豐富的開放層次和愈加多元的制度創新，是長三角擴大高水平對外開放的生動注腳。
2023年7月，外資企業康寧集團將旗下連續制藥科技有限公司落到蘇州。此前公司已在江蘇布局了連續流反應器公司，在浙江布局了消費電子類蓋板的代加工生產企業，在安徽布局了大量新能源車供應鏈企業，在上海則擁有3個制造工廠。
“長三角扎實的產業基礎、優異的營商環境、豐富的人才儲備等，是企業持續投資的重要支撐?！笨祵幭嚓P負責人表示。
背靠長江水，面向太平洋，上海長期領中國開放風氣之先。
當前，上海正在推動“五個中心”功能升級、開展浦東新區綜合改革試點、推進自貿試驗區及臨港新片區高水平全方位制度型開放、提升虹橋國際開放樞紐能級。依托進博會等平臺載體，上海將不斷放大改革開放先行先試的整體效能，為中國式現代化提供關鍵支撐。
2022年，長三角區域全年貨物進出口總額15.07萬億元，占全國比重35.8%；全年服務進出口總額超2.5萬億元，占全國比重42.8%；實際利用外資759億美元，占全國比重40.1%……積極推進高層次協同開放，長三角地區正加快發展為暢通我國經濟大循環的強大引擎和聯通國內國際雙循環的戰略樞紐。
民生“幸福圈”越做越大
隨著長三角一體化發展上升為國家戰略，始于蘇州工業園區的蘇州軌道交通11號線，2023年6月在花橋與上海地鐵11號線“會師”并開通運營。
2023年6月24日，蘇州軌道交通11號線正式投入運營，并與上海軌道交通11號線實現無縫換乘，長三角核心城市間首次實現地鐵系統跨省互聯互通，進入地鐵同城化時代。圖為乘客在蘇州軌道交通11號線花橋站進站乘車。 新華社記者 李博/攝
長三角的時空距離越拉越近。一條條“交通線”，為長三角區域內居民描繪出一張可親可感的同城圖。
滿足人民對美好生活的向往，是長三角一體化發展的初心，是開創未來的使命。
“促進基本公共服務便利共享”、“在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’”，習近平總書記對長三角一體化發展的要求，飽含著濃濃的民生情懷。
——助推鄉村振興，讓廣大村民增收致富。
2023年底，浙江省武義縣白姆鄉的壽仙谷有機國藥養生園靈芝大棚內，工人們在清洗水泥地并滅菌，然后覆蓋上黑土，為2024年的靈芝種植做好準備。
近年來，以長三角一體化發展為契機，國家電網在武義縣積極投入電網建設，助力農業發展。鄉村電網能力提高了，鄉村產業發展有了可靠的動力。當地陸續建設了菌光互補基地、有機茶園、國藥基地等特色農業基地，實現了村民增收致富。
——提升民生獲得，著力解決人民群眾急難愁盼。
在跨省政務服務中，統一數據標準是“數據‘多跑路’、群眾‘少跑腿’”的關鍵。目前，長三角已經建成跨省政務數據共享底座，實現各類數據“人暢其行、貨暢其流”。
“前不久，我帶父親從安徽老家來江蘇看病，由于他的醫保關系在老家，我都做好迎接長期繁復報銷工作的準備了。沒想到，現在可以在線上全程跟蹤、實時到賬，再也不焦慮了?！痹诮K工作的小張實實在在感受到了醫保異地電子結算的便利。
五年多來，三省一市率先探索跨省異地就醫門診費用直接結算；140項政務服務事項在41個城市跨省市通辦，身份證、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照實現共享互認。
——增進民生福祉，不斷滿足人民對美好生活新需要。
規劃一張圖、交通一張網、審批一個章、民生一卡通、居民一家親，長三角正從“你是你、我是我”，到“你中有我、我中有你”，現在加速走向“你就是我、我就是你”。
“下一步，我們將繼續瞄準‘不破行政隸屬、打破行政邊界’，讓昔日省際交界薄弱區域展現出高質量一體化發展的嶄新面貌”。長三角一體化示范區執委會負責人說。
江海潮涌處，揚帆奮進時。
“推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用”，這是以習近平同志為核心的黨中央給長三角一體化發展定出的新目標。
面向未來，活力四射的長三角，正繪制一幅高質量發展的美好畫卷：
——發展方向更明確：到2025年，“長三角一體化發展取得實質性進展”、“全面建立一體化發展的體制機制”；到2035年，“長三角一體化發展達到較高水平”、“成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極”。
——發展前景更可期：到2025年，常住人口城鎮化率達到70%；5G網絡覆蓋率達到80%；勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，人均期望壽命達到79歲；科技進步貢獻率達到65%……
“推進長三角一體化發展是一篇大文章，要下大功夫，更靠長功夫。要堅持穩中求進，腳踏實地、埋頭苦干，一任接著一任干，一步一個腳印往前走?！眻猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，勇立潮頭的長三角，正在新征程上譜寫高質量發展新篇章。
執筆：齊中熙 魏玉坤
