堅定信心和底氣 進一步推動經濟回升向好
《求是》雜志評論員
國內外高度關注的中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習近平總書記在會上發表重要講話，全面總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，堅定信心、開拓奮進，努力實現經濟社會發展各項目標任務，以高質量發展的實際行動和成效，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
2023年，面對錯綜復雜的國內國際形勢，我國經濟在波浪式發展、曲折式前進中，取得了可圈可點的新成績。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調控力度，著力擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險，我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進?，F代化產業體系建設取得重要進展，科技創新實現新的突破，改革開放向縱深推進，安全發展基礎鞏固夯實，民生保障有力有效，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。這些成績的取得，最根本在于有習近平總書記領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，充分證明“兩個確立”是我們戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。
2023年經濟工作成績來之不易，令人振奮，進一步增強了我們做好經濟工作的信心和底氣。新時代十年，我國經濟在高質量發展軌道上穩步前行，國內生產總值年均增長6%以上，經濟總量占世界經濟的比重從12.3%上升到18%以上，對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%?？挂呷?，我國經濟克服重重困難，年均增長達到4.5%，高于世界平均增速2.5個百分點左右，在主要經濟體中居于前列。2023年是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，在世界經濟持續低迷的情況下，我國經濟總體回升向好。前三季度，我國經濟增長5.2%，增速在全球主要經濟體中保持領先，預計全年經濟社會發展主要預期目標可以圓滿完成，我國對全球經濟增長的貢獻將達到1/3。環顧全球，依然是“風景這邊獨好”！
正確認識、把握和運用經濟規律，是做好經濟工作的一條重要原則。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在領導新時代我國經濟發展的成功實踐中，提出一系列新理念新思想新戰略，形成和發展了習近平經濟思想，科學回答了經濟形勢怎么看、經濟工作怎么干的重大問題，集中體現了我們黨對經濟發展規律特別是社會主義經濟建設規律的深刻洞見。正是在習近平經濟思想的科學指引下，我國經濟發展邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，譜寫了中國經濟奇跡的新篇章。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們有效統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，深化了新時代做好經濟工作的規律性認識：必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長；必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環質量和水平；必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力；必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，發展和安全要動態平衡、相得益彰；必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。這“五個必須”，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，對推動高質量發展、加快中國式現代化建設具有重大而深遠的指導意義。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好經濟工作至關重要。我們必須深刻領會黨中央對經濟形勢的科學判斷，切實增強做好經濟工作的責任感使命感，全面貫徹經濟工作總體要求，準確把握經濟工作政策取向，講求工作推進的方式方法，以奮發有為的精神狀態，確保2024年經濟工作重點任務落地落實。
科學判斷經濟形勢。科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好經濟工作的基本前提。我們要堅持以全面辯證長遠的眼光看待當前經濟形勢、看待我國面臨的新機遇新挑戰。要看到，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患意識，有效應對和解決這些問題。同時，更要看到，我國發展仍具有諸多有利條件：我國具有社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢，經濟發展具備強勁的內生動力、韌性、潛力，支撐高質量發展的要素條件不斷集聚增多。綜合起來看，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們所面臨的是前進中的問題、發展中的煩惱，中國經濟發展前景依然十分光明。
全面貫徹總體要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。
準確把握政策取向。要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。積極的財政政策要適度加力、提質增效，用好財政政策空間，優化財政支出結構，落實好結構性減稅降費政策，增強財政可持續性，兜牢基層“三?！钡拙€。穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，保持流動性合理充裕，發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，促進社會綜合融資成本穩中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。要增強宏觀政策取向一致性，加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國經濟光明論。
落地落實重點任務。要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好各項工作。以科技創新引領現代化產業體系建設，以科技創新推動產業創新，發展新質生產力，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。著力擴大國內需求，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。深化重點領域改革，謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。擴大高水平對外開放，加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤。持續有效防范化解重點領域風險，統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。堅持不懈抓好“三農”工作，錨定建設農業強國目標，有力有效推進鄉村全面振興。推動城鄉融合、區域協調發展，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，形成城鄉融合發展新格局。深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，積極穩妥推進碳達峰碳中和，提高能源資源安全保障能力。切實保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，確保重點群體就業穩定，織密扎牢社會保障網，加快完善生育支持政策體系，推動人口高質量發展。
一分部署，九分落實。完成好2024年經濟工作的目標任務，必須堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹落實黨中央關于經濟工作的決策部署，在四個“抓落實”上下功夫：要不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖；要雷厲風行抓落實，統籌把握時度效；要求真務實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義；要敢作善為抓落實，堅持正確用人導向，充分發揮各級領導干部的積極性主動性創造性。
山長水闊不辭其遠，風摧雨折不改其志。過去，中國在不斷戰勝風險挑戰中爬坡過坎，取得歷史性成就。站在新的更高的發展起點上，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央經濟工作會議的各項決策部署，堅定信心、開拓奮進，真抓實干、求真務實，在風雨中不斷發展壯大的中國經濟，定將乘風破浪持續向前，邁向更加光明的發展前景。
