以中國式現代化引領商務高質量發展
王文濤
概括提出并深入闡述中國式現代化理論，是黨的二十大的一個重大理論創新，是科學社會主義的最新重大成果。2023年2月7日，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出，“中國式現代化走得通、行得穩，是強國建設、民族復興的唯一正確道路”。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，扎實推進中國式現代化，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，奮力譜寫商務高質量發展新篇章。
一、深刻認識中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，始終不渝堅持黨對商務工作的全面領導
習近平總書記指出：“‘中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化?！@是對中國式現代化定性的話，是管總、管根本的?！秉h的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。
黨的領導決定中國式現代化的根本性質。方向決定道路，道路決定命運。中國式現代化從奠基到發展并得到成功推進和拓展，是我們黨領導人民長期探索和實踐的重大成果，這條道路來之不易。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，已經證明并將繼續證明，只有中國共產黨的領導可以確保中國式現代化始終沿著社會主義方向前進，走出光明大道，贏得光輝未來。
新時代十年商務領域發展成就是黨領導中國式現代化道路越走越寬廣的生動寫照。與2012年相比，2022年我國貨物進出口總額增長71.5%，達到約42萬億元，服務進出口總額增長96.2%，達到5.98萬億元，第一貨物貿易大國、第二服務貿易大國地位日益鞏固；吸收外資增長61.2%，達到1.2萬億元，雙向投資居世界前列；社會消費品零售總額從20.6萬億元增至44萬億元，是全球第二大商品消費市場。2023年上半年，對外貿易保持增長，貨物進出口同比增長2.1%，吸引外資基本穩定，新設外商投資企業同比增長35.7%，國內消費較快恢復，社會消費品零售總額同比增長8.2%。這些成績的取得，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
黨的領導確保中國式現代化錨定奮斗目標行穩致遠。全面建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，是一場接力跑。黨的十八大以來，我們黨在認識上不斷深化，在戰略上不斷完善，在實踐上不斷豐富，書寫了中國式現代化的嶄新篇章。
今年以來，國內消費市場穩步恢復，各地假日文旅市場活躍，“夜經濟”為游客帶來精彩體驗。圖為2023年5月1日，游客在重慶市酉陽土家族苗族自治縣酉州古城游覽。 新華社發 陳碧生/攝
商務戰線接續奮斗，確保黨中央決策部署落實落地。從提升傳統消費到培育新型消費，消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強，國內市場越來越大。從商品和要素流動型開放，到規則、規制、管理、標準等制度型開放，開放型經濟新體制不斷完善，開放水平越來越高。從加快構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，到《區域全面經濟伙伴關系協定》生效實施，參與全球經濟治理能力不斷提高，經貿合作越來越深。
黨的領導激發建設中國式現代化的強勁動力。我們用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，大踏步趕上時代，改革開放是“關鍵一招”。黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅定不移擴大開放，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，為中國式現代化注入不竭動力。
商務工作堅決落實對外開放基本國策，堅持以開放促改革、促發展、促創新。全面履行入世承諾，關稅總水平降至目前的7.3%，接近世貿組織發達成員水平，市場準入大幅放寬，全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，外資準入限制措施由首份負面清單的190項縮減到全國版31項、自貿試驗區版27項。先后設立21個自貿試驗區，向全國復制推廣302項制度創新成果，打造了一批開放新高地。中國開放的大門越開越大，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。
黨的領導凝聚建設中國式現代化的磅礴力量。人民是中國式現代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動中國式現代化不斷向前發展。黨的十八大以來，我們黨堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，凝聚起全面建設社會主義現代化國家的磅礴偉力。
商務事業關系千家萬戶，著力保障和改善民生，解決人民急難愁盼問題，不斷讓商務發展成果為更多人民群眾共享。對外貿易直接和間接帶動1/4的全國總就業。上海、北京、廣州、天津、重慶培育建設國際消費中心城市初見成效，23條步行街改造提升試點促進消費恢復，汽車等大宗消費在擴消費中發揮了支柱性作用，2057個城市一刻鐘便民生活圈切實增強人民群眾的獲得感幸福感。消費市場監測預警能力穩步提升，生活必需品供應保持平穩有序。
二、深刻理解中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道，凝心聚力深化新時代新征程上的商務實踐
習近平總書記指出：“中國式現代化既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。黨的二十大報告明確概括了中國式現代化5個方面的中國特色，深刻揭示了中國式現代化的科學內涵?！蔽覀円趯藢Ρ碇凶咴谇?、干在先，努力把中國式現代化的鮮明特色轉化為推動商務發展的成功實踐。
立足“人口規模巨大”，積極擴大國內需求。中國式現代化是人類歷史上規模最大的現代化，也是難度最大的現代化?，F在全球進入現代化的國家總人口10億左右，我國整體邁進現代化社會，規模將超過現有發達國家人口的總和，艱巨性、復雜性前所未有，發展途徑和推進方式也必然有自己的特點。
實踐證明，走向現代化必須符合本國實際。從國情出發，要求我們首先考慮人口基數問題。一方面，用足用好超大規模市場優勢。我國中等收入群體超過4億人，內需潛力巨大。2023年以來，國內消費市場穩步恢復，上半年最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%?；謴秃蛿U大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在，既要立足當前，著力提升消費信心，恢復市場活力，也要著眼長遠，建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費，促進消費升級和潛力釋放。另一方面，保障好初級產品供給。我國是世界最大的糧食能源生產國和消費國，最大的戰略性礦產資源進口國和消費國。要充分利用國內國際兩個市場兩種資源，推動進口來源多元化，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全。
立足“全體人民共同富?！?，讓商務發展成果更多更公平惠及全體人民。現代化不僅要看紙面上的指標數據，更要看人民的幸福安康。實現共同富裕是人類文明發展中的難題，一些西方國家在社會財富不斷增長的同時，長期存在貧富懸殊、兩極分化。我們堅持人民至上，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。
我們堅持商務為民，推動穩增長、穩就業、惠民生，推動縮小地區、城鄉、收入“三大差距”，既把“蛋糕”做大，也把“蛋糕”分好。助力鄉村振興，促進城鄉融合。2022年，農產品網絡零售額達到5313.8億元，手機成為新農具，直播成為新農活，數字成為新農資。實施“數商興農”，加快電子商務進鄉村，完善縣域商業體系，發展農村電商新基建，支持新能源汽車下鄉，服務鄉村振興戰略。引導產業梯度轉移，促進區域協調發展。中西部、東北地區加工貿易占全國比重接近30%。支持中西部、東北地區和沿海地區產業對接，推動欠發達地區改善營商環境，擴大沿邊開放，深化興邊富民，持續深入開展“進博會走進地方”系列活動，讓更多展品變商品、展商變投資商，助力地方提高開放發展水平。
立足“物質文明和精神文明相協調”，滿足人民美好生活需要。中國式現代化既要物質財富極大豐富，也要精神財富極大豐富、在思想文化上自信自強。只有“兩個文明”都搞好，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。
我們堅持商務工作“兩手抓、兩手都要硬”，努力促進物的全面豐富和人的全面發展。一方面，厚植物質基礎，滿足消費升級和產業升級需要。2022年，我國消費品進口1.93萬億元，比2012年增長一倍多。在2023年第三屆消博會上，3000余個消費精品品牌參展，眾多新品、精品集中亮相，豐富了國內市場供給。我們將繼續推動降低進口關稅和制度性成本，擴大優質消費品、特色產品進口，提高人民生活品質，擴大先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口，促進產業轉型升級。另一方面，豐富精神財富，滿足人民精神文化需求。支持文旅康養等消費，促進體現中華優秀傳統文化的國潮消費，推動老字號創新發展。積極發展對外文化貿易，推進服務貿易創新發展試點，推動升級建設國家服務貿易創新發展示范區。深化國家服務業擴大開放綜合試點示范，經過8年來的持續創新探索，服務業領域的開放引擎更加強勁。
2023年6月29日至7月2日，第三屆中非經貿博覽會在湖南省長沙市舉行。圖為7月1日，在中非經貿合作促進創新示范園（湖南高橋大市場），家長帶著小朋友挑選非洲水果。 新華社記者 陳澤國/攝
立足“人與自然和諧共生”，推動商務可持續發展。我國實現現代化將面臨更強的資源環境約束，不能走環境污染、資源枯竭的老路。黨中央統籌推進經濟社會發展和生態環境保護，把綠色發展納入新發展理念，把污染防治納入三大攻堅戰，把美麗中國納入社會主義現代化強國戰略目標，為實現中華民族永續發展開辟了廣闊前景。
我們在商務領域統籌經濟發展和生態環境保護，推動更有效率、更可持續的發展。加快商務發展綠色轉型，在消費流通、外貿外資、對外合作等各個領域，積極培育新經濟、新業態、新商業模式，促進產業結構和能源結構調整，倡導綠色消費，鼓勵綠色低碳的生產生活方式，服務“雙碳”目標。第133屆廣交會展出約50萬件綠色低碳產品，助力智能化、綠色化、低碳化的“中國制造”開拓國際市場。積極參與國際綠色合作和規則制定，順應綠色化數字化發展新趨勢，拓展在綠色、低碳、數字、健康等新領域新業態合作，參與全球性議題探討和規則制定，在數字經濟、綠色低碳等領域，貢獻更多中國智慧、中國方案。
立足“走和平發展道路”，推進高水平對外開放。中國式現代化不走殖民掠奪的老路，不走國強必霸的歪路。我們堅持獨立自主、自力更生，不斷擴大對外開放，深度融入世界經濟，既發展了自己，又造福了世界。
中國不斷以自身新發展為世界提供新機遇，體現了立己達人、命運與共。與世界共享中國大市場機遇。五年來，進博會“越辦越好”，充分發揮國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用，成為構建新發展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產品。為全球共同發展貢獻中國方案。十年來，共建“一帶一路”碩果累累，“朋友圈”不斷擴大。截至2022年底，中國企業在“一帶一路”沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資達571.3億美元，為當地創造42.1萬個就業崗位。我們將繼續抓住發展這個最大公約數，拓展經貿合作空間，不斷打造惠及世界各國人民的“發展帶”、“幸福路”。
三、深刻把握大力推進中國式現代化的戰略安排，實干擔當推動商務高質量發展
中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道。習近平總書記指出：“康莊大道并不等于一馬平川。要把中國式現代化5個方面的中國特色變為成功實踐，把鮮明特色變成獨特優勢，需要付出艱巨努力?！蔽覀円赃@次主題教育為契機，不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，推動商務高質量發展取得新突破新成效。
服務黨和國家工作大局。牢記“國之大者”，錨定強國建設、民族復興目標，我們緊緊圍繞高質量發展這個首要任務、構建新發展格局這個戰略任務，提出商務工作是國內大循環的重要組成部分，是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮著重要作用。這“三個重要”既是做好商務工作的定位，也體現了新征程上我們義不容辭的責任。要增強國內大循環的內生動力和可靠性，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力恢復和擴大消費，建設高效順暢的流通體系，充分發揮我國超大規模的市場優勢。提升國際循環質量和水平，加快建設貿易強國，提升雙向投資水平，對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。積極參與全球治理體系改革和建設，拓展自貿“朋友圈”，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。
聚焦開局起步重點任務。牢牢把握中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，我們把任務分解到商務工作的各個領域，不折不扣抓好貫徹落實，打好開局起步主動仗。消費流通方面，扎實推進“消費提振年”系列活動，增強消費信心和活力。深化國際消費中心城市建設，提振汽車、家居等大宗消費，完善城鄉流通體系，推進內外貿一體化，抓好生活必需品保供工作。對外貿易方面，落實好《國務院辦公廳關于推動外貿穩規模優結構的意見》，推動貨物貿易優化升級，優化貿易結構，積極擴大進口，提升貿易數字化水平，推動貿易投資協調發展，加快發展貿易新業態。促進服務貿易創新發展，優化服務進出口結構，加快服務外包轉型升級，創新服務貿易發展機制。發展數字貿易，培育數字貿易新業態新模式，建立健全數字貿易治理體系。雙向投資方面，把吸引外商投資放在更加重要的位置，多措并舉優化外商投資環境，合理縮減外資準入負面清單，持續推進制度型開放，辦好“投資中國年”系列活動，深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設，實施好自貿試驗區提升戰略，在有條件的自貿試驗區和自由貿易港聚焦若干重點領域試點對接國際高標準經貿規則。優化對外投資結構，深度參與全球產業分工和合作。國際合作方面，積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。共同籌辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，持續推進經貿合作走深走實。
近年來，我國不斷培育外貿發展優勢，提升通關效率，持續優化營商環境，推動口岸貿易高質量發展。圖為2023年2月4日，出口中亞國家的卡車在新疆巴克圖口岸等候出境。 新華社記者 胡虎虎/攝
不斷改進工作方法。習近平總書記深刻闡述了推進中國式現代化需要處理的若干重大關系，我們要用以指導開展商務各項工作。統籌國內和國際，既立足國內，堅持以國內大循環為主體，又放眼世界，以高水平開放為我國發展擴空間、提質量、增動力，讓兩個市場兩種資源有效聯通、順暢對接，塑造國際合作和競爭新優勢。統籌戰略和策略，確定商務工作思路、工作部署、政策措施，自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表，大興調查研究，讓黨中央決策部署在商務領域落地開花。統籌效率和公平，著眼解決當前發展不平衡不充分問題，進一步提高效率，增強消費對經濟發展的基礎性作用，更好發揮出口對經濟的支撐作用，同時更加注重公平，提高中西部和東北地區開放水平，促進共同富裕。統籌自主和開放，既堅持自立自強，把發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，更要堅定不移擴大高水平開放。統籌發展和安全，既抓好發展這個“第一要務”，又保證國家安全這個“頭等大事”，著力提升開放監管能力和水平，完善風險防控機制，煉就“金剛不壞之身”，在更高層次上動態維護國家經濟安全。
作者：商務部黨組書記、部長
