錦繡天府新畫卷
求是雜志社調研組
四川素有“天府之國”、“人間福地”的美譽，更是一片充滿紅色印記的熱土，在全國發展大局中具有重要地位。習近平總書記一直深情牽掛四川各族群眾，十分關心重視四川工作，多次到四川視察指導、多次作出重要指示批示。2022年6月，總書記在四川視察時，站在黨和國家事業發展全局高度，親自為四川發展把脈定向、掌舵領航，寄望四川在更高起點上謀劃未來發展，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫四川發展新篇章。
初夏時節，調研組走訪四川大地，深切感受廣大干部群眾奮進新時代新征程的新實踐、新氣象。牢記囑托，感恩奮進，奮力推進中國式現代化的四川實踐，把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變為美好現實，成為四川新征程上高亢雄壯的主旋律。
思想引領定方向
走進眉山市東坡區太和鎮永豐村，眼見一場學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的“沉浸式”教學正在舉行。
“去年6月，習近平總書記頂著烈日來到永豐村，叮囑我們嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地，把糧食生產抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的‘天府糧倉’……”沿著總書記的足跡，“授課人”永豐村黨委書記李雪平帶領10多名四川省廳級干部“學員”步入稻田，深刻體悟習近平總書記對四川的殷殷囑托和深厚的為民情懷，一路領略鄉村振興的可喜成就。
2022年底，永豐片區“天府糧倉”核心區建設專項規劃出爐：提質改造3340畝高標準農田，加快推進1.5公里生態溝渠，黑化改造13.8公里干線村道……隨著規劃的實施，永豐村日新月異，村民喜上眉梢。李雪平對調研組介紹說，在去年增加130多畝農田基礎上，村里今年又增加了200多畝，“農村發展越來越有看頭，農民種糧越來越有奔頭！”
“習近平總書記到四川視察和對四川工作系列重要指示精神，是習近平新時代中國特色社會主義思想的‘四川篇’，為推動治蜀興川再上新臺階提供了科學指南”，四川省委書記王曉暉表示。他強調指出，四川始終堅持凝心鑄魂強化忠誠，遵循總書記重要指示的科學指引，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學深悟透總書記來川視察和對四川工作系列重要指示精神結合起來，構建起抓落實的常態長效機制，推動各項指示要求在四川不折不扣落地落實，確保各項工作始終沿著總書記指引的方向前進。
四川是我國經濟大省、人口大省、農業大省、資源大省、科教大省，但人口多、底子薄、不平衡、欠發達也是基本省情。著眼全黨全國大局、立足自身特點優勢，四川努力找準新時代新征程改革發展坐標，明確改革發展主攻方向，奮力探索創新改革發展路徑。
聚焦習近平總書記對四川提出的重大命題和指出的發展中存在的突出問題，四川深入開展調查研究，在城市、農村，在企業、田野里問問題、找答案，形成一批高質量成果。省委制定《習近平總書記重要批示督辦落實實施細則》，召開專題會議聽取貫徹落實情況，制定深入推進的措施辦法，一項一項細化落實。
四川省委十二屆二次全會審議通過《關于深入學習貫徹黨的二十大精神 在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫四川發展新篇章的決定》，鮮明提出以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，部署推進中國式現代化的四川實踐。
2022年12月20日，白鶴灘水電站16臺百萬千瓦水輪發電機組全部投產發電，標志著我國在長江之上建成世界最大清潔能源走廊。 C視覺供圖 郝飛/攝
“四化同步”，就是推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加，重在解決發展路徑和戰略重點的問題；“城鄉融合”，就是堅持以城帶鄉、以工促農，統籌推動新型城鎮化和鄉村振興，重在重構城鄉關系、塑造良好發展生態；“五區共興”，就是堅持成都極核引領、都市圈帶動、增長極支撐，高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經濟區和川西北生態示范區協同發展，重在全域協同聯動、在縮小地區差距中同步實現現代化?！叭呔o密聯系、內在融合，是一個相互促進、互為依托的有機整體?！彼拇ㄊ∥惺抑魅卫钗男墙榻B說，“四化同步、城鄉融合、五區共興”將“國家所需”和“四川所能”有機結合，共同構成推進四川現代化建設的“四梁八柱”。
每逢降雨，綿陽市北川縣石椅村云霧繚繞，恍若“云朵上的山寨”，美麗景色令游客如癡如醉。今年“五一”假期，約1.5萬人涌入石椅村，羌寨創造了348萬元的旅游收入新高。談及刷新紀錄的“秘訣”，村黨支部書記陳愛軍用一句話直抒胸臆：“不負重托加油干！”他的心中始終銘記，今年春節前夕，習近平總書記通過視頻連線，看望慰問包括石椅村在內的各地基層干部群眾，與大家拉家常、問冷暖，分享迎接新春的喜悅，極大激發了鄉親們拼搏奮進的信心決心。
石椅村600多公里外的昭覺縣，大涼山彝族同胞在漂亮的新居外墻上寫下強烈心聲：“習近平總書記，卡莎莎（彝語：謝謝）！”“共產黨，瓦吉瓦（彝語：好得很）！”質樸的語言，道出了四川人民對領袖的衷心愛戴之情，也承載著把家鄉建設得更加富足安寧、把日子過得更加幸福安逸的決心信心。
四化同步添動力
走進攀鋼集團攀鋼釩軌梁廠，一股熱浪撲面而來。鋼軌生產線開足馬力，平均每7分鐘就有一支百米鋼軌下軋線。憑借高純凈度、高尺寸精度、高平直度、高表面質量等優勢，攀鋼鋼軌已鋪設在全國70%以上的鐵路線路上，遠銷全球30多個國家和地區?！斑@條鋼軌生產線，是我們與星云智聯、四川省工業大數據創新中心聯合打造的工業大數據應用產線?！迸输撯C軌梁廠黨委副書記、廠長馮偉介紹。他說，經過最新改造升級，該生產線建設了重軌大數據分析平臺，生產過程高度智能化，能滿足普通鐵路、高鐵、地鐵、有軌電車等多種鋼軌生產需要，更好助力中國高鐵跑出世界速度。
四川工業化處于由中期向中后期轉型推進期，城鎮化處于加快推進期，農業現代化處于提質增效期，信息化處于動能釋放期。推進“四化”，將是一個多重任務疊加、多重目標協同、多重路徑并行的共進過程。正是從這樣的實際出發，四川提出大力推進“四化同步”發展。四川省社會科學院黨委書記高中偉向調研組道出了“四化同步”的要義所在。
新型工業化是“主引擎”。針對工業發展存在主體支撐不大、產業層次偏低等問題，四川突出新型工業化的主導作用，加快推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，高質量建設制造強省。聚焦發展特色優勢產業，實施電子信息、裝備制造、先進材料、能源化工、食品輕紡、醫藥健康“六大優勢產業”提質倍增計劃，打造一批國家級乃至世界級先進制造業集群。川渝攜手打造電子信息、汽車產業、裝備制造、消費品產業等四大萬億級產業。2022年，四川動力電池、晶硅光伏、釩鈦產業增加值分別增長131.9%、75.9%、30.9%。今年上半年，這些產業繼續保持強勁發展勢頭。
信息化是“關鍵引力”。四川搶抓國家“東數西算”工程機遇，重點推動數字賦能優勢產業提質倍增，不斷釋放新動能。東方電氣集團東方汽輪機有限公司葉片加工數字化車間，在機械臂的旋轉揮舞下，一張葉片的加工精度可達0.03毫米，相當于一張A4紙厚度的1/3。重型燃氣輪機被譽為裝備制造業“皇冠上的明珠”，葉片是其中的核心部件之一。今年3月，由東方電氣集團自主研制的我國首臺全國產化F級50兆瓦重型燃氣輪機（G50）商業示范機組，在廣東清遠正式投入商業運行，填補了我國自主燃氣輪機應用領域的空白。東方汽輪機清潔高效透平動力裝備全國重點實驗室副主任田曉晶介紹，在G50研制過程中，東方汽輪機獲得授權發明專利136項，形成燃機設計/制造標準超1000項，完整掌握了重型燃氣輪機自主設計、制造、試驗全過程能力。一季度，東方汽輪機新增生效訂單同比增長30%，工業總產值同比增長14%。
城鎮化是必由之路。《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確，突出雙城引領，強化雙圈互動，促進兩翼協同，統籌大中小城市和小城鎮發展，促進形成疏密有致、集約高效的空間格局。搶抓這一戰略機遇，四川堅持以人為核心的新型城鎮化，聚力優化城鎮體系結構，加快農業轉移人口市民化，促進產城融合發展，推進新型城市建設，不斷提升城市治理水平，加快建設宜居、 韌性、智慧、人文城市。
農業現代化是基礎支撐。“四川農業大省這塊金字招牌不能丟”、“在新時代打造更高水平的‘天府糧倉’”……黨的十八大以來，習近平總書記就四川“三農”工作多次作出重要指示。牢記囑托，四川全方位夯實糧食安全根基，念好“優、綠、特、強、新、實”六字經，加快推動農業大省向農業強省跨越。成都崇州市天府糧倉國家現代農業產業園10萬畝糧食高產穩產高效綜合示范基地內，農田連塊成片，溝渠、機耕道、堡坎等基礎設施一應俱全。示范基地負責人楊福明介紹說：“得益于高標準農田建設，現在種田全程機械化生產，畝均比過去增收300元左右?！碑數赝ㄟ^建設數字農田，發展智慧稻米，設立三級田長，讓“良田必良用”；推行農田管護機制、建管用商業險，實現“良田有人管”；探索構建“土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務”的新型農業經營體系，破解誰來種地、誰來經營、誰來服務等難題。今年，四川將確保糧食播種面積穩定在9600萬畝以上，多產糧、產好糧，把豐收牢牢抓在手中。
圖為東方電氣集團東方電機有限公司重跨廠房。 C視覺供圖 向宇/攝
四川有15項農產品產量居全國首位，全國每10頭豬就有1頭來自四川，每10杯茶就有1杯來自四川，每10斤菜籽油就有2斤來自四川，每10袋泡菜就有7袋來自四川。為進一步把農業大省金字招牌擦得更亮，四川出臺《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》等，明確了今后的“任務書”、“路線圖”：在目標上，錨定糧食安全和食物供給保障能力強、農業基礎強、農業科技裝備強、經營服務強、抗風險能力強、質量效益和競爭力強“六強”目標；在路徑上，樹牢產業化思維、提升標準化生產、強化社會化服務和夯實項目化支撐，推動生產供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構”，推動新型工業化與農業現代化相互協調；在方法上，通過抓重點、補短板，抓關鍵、求突破，以重點關鍵突破，帶動質量效益提升。
城鄉融合共發展
邛海，四川第二大天然淡水湖，位于涼山州西昌市。這里群山環抱，綠樹成蔭，飛鳥翔集，氣候宜人。邛海南岸，有個大石板古村，是古代“南方絲綢之路”和茶馬古道的重要驛站之一。涼山州委常委、西昌市委書記馬輝介紹說：“我們立足生態、歷史文化等資源優勢，支持村里建設特色餐館、書店、茶室等業態載體?！痹摯灏凑铡肮?農戶”形式發展民宿旅游產業，415戶村民參與經營，村民戶均收入超過3萬元?！艾F在日子過得好，我家親戚開民宿，光一個‘五一’假期就掙了上萬元?！贝迕穸卧「吲d地說。
城鄉融合發展是現代化的重要標志。四川大學經濟學院院長蔣永穆認為，推進現代化建設，四川的重點和難點依然在農村。結合實際，四川明確城鄉融合重在重構城鄉關系、塑造良好發展生態，統籌推動新型城鎮化和鄉村振興，推動城市基礎設施向鄉村延伸、公共服務向鄉村覆蓋、現代文明向鄉村傳播，加快形成城鄉共同繁榮新局面。
2023年1月18日，四川省北川縣石椅村村民跳起“沙朗”，歡慶新年。 C視覺供圖 楊樹/攝
做強縣域經濟，夯實底部支撐。擁有183個縣（市、區）、數量居全國首位的四川，將發展縣域經濟作為暢通城鄉經濟循環的重要切入點。制定實施縣域經濟強縣強區強鎮培育方案，賦予縣級政府更多資源整合使用的自主權力，從實際出發引導大城市周邊縣城加快發展、專業功能縣城差異化發展、農產品主產區縣城合理發展、重點生態功能區縣城有序發展、人口流失縣城轉型發展，把縣域打造成為城鄉融合發展的橋頭堡。2022年，四川共有17個縣（市）區入圍全國百強縣百強區榜單，產業發展勢頭強勁。調研組了解到，射洪市鋰電新材料產業異軍突起，實現產值320.62億元，占全市工業產值比重達58%；西昌市探索“度假引領、景城一體”文旅融合全域旅游發展新模式，摘得國家級旅游度假區等76個國家級旅游“招牌”；彭州市與什邡市共同發展川芎特色產業，川芎銷量占到了全國的3/4；等等。
構建城鄉通道，促進要素流通。變“蜀道通”為“蜀道暢”，四川大力推進交通強省建設，2022年全省公路總里程達40.5萬公里，高速公路通車總里程達到9179公里、居全國第三，國省干線公路和農村公路總里程分別達到3.9萬公里和35.7萬公里、均居全國第一。鄉村運輸“金通工程”實現所有縣（市、區）全覆蓋，群眾出行“最后一公里”問題得到有效解決，“山貨進城、城貨下鄉”更加順暢便捷，有力帶動農民增收致富。
四川堅持市場化配置，做好“地”、“錢”、“人”三篇文章，推動城鄉產業協同發展、基礎設施一體布局、公共服務普惠共享：做活“地”的文章，讓農村土地資源保得住、盤得活；做足“錢”的文章，讓鄉村建設資金有保障、落到位；做好“人”的文章，讓鄉村人才引得來、留得住。
依托邛窯文化資源和茶、竹產業基礎，成都市蒲江縣甘溪鎮明月村實施農村人居環境整治，讓邛窯舊址與文創項目“聯姻”，成立旅游專業合作社，把村集體、村民、政府產業扶持資金按1：1：1等比配備入股資金，統籌運營旅游項目建設和鄉村旅游發展，讓村里人過上了城里人向往的生活，也把大量城里人變成了“新村民”。
均衡配置資源，實現利民惠民。四川公共基礎設施一體建設，實施農村人居環境整治提升行動，改善群眾生活質量，美麗鄉村（社區）展現新面貌?；窘鉀Q農村飲水安全問題，農村生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋率達98%，實現村村通4G和光纖。覆蓋城鄉的社會保障體系基本建立，縣鄉村三級醫療服務體系不斷完善，183個縣（市、區）全部實現縣域義務教育基本均衡發展，基本實現“縣有文化館、鎮有文化站、村有文化廣場”。
四川突出黨建引領，多措并舉建強基層干部隊伍，破解治理痛點、堵點、難點，增強城鄉治理效能。在樂山市夾江縣，當地成立城鄉融合發展改革試點工作領導小組，探索成立鎮級片區和村級片區黨組織，推動社區治理提質增效，社區職能由“管理型”向“服務型”轉變。達州市開江縣探索將商圈、物流、物業等新興業態納入黨組織管理，將不同類型的社會資源進行統合，助力城市基層治理取得實效，群眾的幸福感、獲得感、安全感顯著提升。
五區共興“一盤棋”
5月5日，“推動‘五區共興’，促進高水平區域協調發展”新聞發布會在成都召開，亮出四川推動“五區共興”發展的“施工圖”。
四川地域廣闊、地理差異明顯、歷史文化豐富多彩，形成了成都平原、川南、川東北、攀西、川西北五個區域經濟板塊。各地經濟社會發展的歷史基礎和現實條件不同，不同片區之間的發展存在差距，革命老區、脫貧地區、少數民族地區發展基礎薄弱，區域協調發展不足比較明顯。
圖為2023年3月27日拍攝的成都大運會主場館——東安湖體育公園主體育場。 C視覺供圖 田鷚/攝
如何讓不同區域經濟板塊各顯其能、各放異彩？四川全面貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，提出大力推進“五區共興”發展。
“這不是簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，四川既不能走‘一城獨大’、‘一枝獨秀’的單核發展之路，也不能搞削峰填谷的平均主義?！痹谖髂辖煌ù髮W教授戴賓看來，“五區共興”有助于促進全域聯動、區域協同、優勢互補、功能適配，有效縮小地區差距，破解發展不平衡問題。
五區如何共興？四川堅持下好“一盤棋”，彈好“協奏曲”，推動全省區域經濟呈現協同聯動、競相跨越的良好態勢。
——著力建強現代化成都都市圈
成都積極發揮中心城市的輻射帶動作用，深化與德陽、眉山、資陽合作，強化整體聯動同城發展，加快建設動能更充沛的現代化成都都市圈。
2022年12月16日，四市招商部門共赴深圳，以整體形象面向粵港澳大灣區重點企業開展“成都都市圈（深圳）聯合招商投資推介會”；同月，四市聯合編制的《成都都市圈重點產業產業鏈全景圖》發布；今年2月，四市共赴長三角地區開展成都都市圈全球投資推介，現場簽署聯合招商合作協議。四市圍繞“建圈強鏈”思路，聚焦電子信息、智能制造、生物醫藥等重點產業領域，通過組團聯合招商、共建產業園區、共同培育優勢產業集群等方式，推動產業錯位協同和特色化發展。
天府通“互通互惠”覆蓋28個區（市）縣，22340家定點醫藥機構開通異地就醫結算，1490家企業開展跨市域產業協作，430項政務服務事項跨區域通辦……2022年成都都市圈地區生產總值達2.62萬億元、占全省比重46.2%，具有國際競爭力和區域帶動力的現代化都市圈初具雛形。
——著力做強次級增長極、培育新興增長極
站在天府新區規劃廳觀景平臺上放眼望去，環湖不斷“生長”的樓宇勾勒出錯落有致的城市天際線。四川天府新區黨工委副書記、管委會主任陳歷章說：“按照習近平總書記‘突出公園城市特點，把生態價值考慮進去’的重要指示精神，天府新區初步構建起了‘大開大闔、顯山露水、高低錯落、疏密有致’的城市形態，公園城市正在從理念走向現實?！?/p>
湖畔，一個個高新技術產業項目的標識尤為醒目。湖東側，多個圓弧形建筑構成“成都科創生態島”，這是全球首個以獨角獸企業孵化和培育為主的產業載體。湖東南兩公里處，國家超級計算成都中心像一顆“藍寶石”靜靜矗立，這是我國西部地區首個建成投運的國家超級計算中心。
堅持多中心、組團式發展，四川高質量建設天府新區和省級新區，“一中心一方案”推動綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州省域經濟副中心建設，提升樂山區域中心城市能級，打造支撐全省高質量發展的重要引擎和新的增長點。
——著力推動五大片區特色發展
造型各異的砂罐均勻排布在橢圓形的爐子里，熊熊火苗躥出地坑，砂器在土與火的交融中逐漸成型……在雅安市滎經縣黑砂活態館，黑砂出爐這一幕頗為壯觀，一座集觀光休閑、康養度假、黑砂產銷和文化體驗為一體的“中國黑砂城”正在形成。
成都聯合綿陽、遂寧等市成功申報成渝地區電子信息先進制造產業集群，宜賓瀘州攜手共建世界優質白酒產業集群、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈示范城市和國家現代流通戰略支點城市，涼山州、攀枝花市共同推動安寧河流域高質量發展，南充加快建設5個百億級制造業項目，阿壩州加快創建國家生態文明建設示范區……發揮比較優勢，突出產業特色，成為四川推動五大片區高質量發展的重要思路。
——著力推動欠發達地區跨越發展
涼山州昭覺縣易地搬遷安置點沐恩邸社區服裝廠車間，上百名工人正在服裝加工生產線上有序忙碌。工廠外墻上，“居家就業奔富路 就業幫扶換新顏”等紅色標語十分醒目。
在習近平總書記的親自關心下，曾是深度貧困地區之一的大涼山在新時代書寫了“一步跨千年”的人間奇跡。昭覺縣委副書記、縣長白此聯介紹說：“為了讓搬遷群眾能住下、可就業、可發展，我們打造了沐恩邸服裝廠、志倫電子工廠等‘家門口就業基地’，幫助搬遷群眾就近就業?！痹阢宥髹》b廠，已有來自5個大型安置社區的230余名搬遷群眾在此務工。
對于革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區高質量發展，四川聚焦基礎設施建設、優勢產業培育等重點領域，實施差別化支持政策，構建起先發地區、部門、企業與欠發達地區結對共富機制，著力增強“造血”功能和內生動力，打造先發帶后發、先富幫后富的區域發展格局。
成都平原經濟區“壓艙石”作用明顯，川南經濟區一體化發展取得顯著進展，川東北經濟區振興發展勢頭良好，攀西經濟區轉型升級步伐加快，川西北生態示范區綠色發展特色鮮明?！拔鍏^共興”的生動場景，正是四川各區域經濟板塊競相發展良好局面的一個縮影。
新時代新征程，四川干部群眾深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，在中國式現代化的征途上砥礪前行?！疤旄畤睔庀笕f千，前程似錦。
