充分發揮西藏政協在治邊穩藏中的優勢作用
中共西藏自治區政協黨組
習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的重要講話，科學回答了人民政協事業發展的一系列重大理論和實踐問題，賦予了新時代人民政協工作新使命新任務新要求。西藏政協始終堅持把習近平總書記重要講話精神作為加強和改進政協工作的根本遵循，聚焦強化統一戰線組織功能和專門協商機構優勢作用，努力把人民政協制度優勢轉化為治邊穩藏效能。
一、堅持正確政治方向，夯實共同思想政治基礎
西藏政協深刻理解把握習近平總書記重要講話精神，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
矢志堅持黨的全面領導，砥礪人民政協初心使命。習近平總書記指出，中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協時的初心所在，是人民政協事業發展進步的根本保證。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，就是要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協工作的各項要求。認真領會和貫徹黨委決策意圖，做到黨的工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，確保政協工作始終與黨中央、自治區黨委決策部署同心同向、同頻共振。持續鞏固深化黨史學習教育成果，形成具有西藏政協特點的中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、西藏地方和祖國關系史“五史”教育常態化長效化機制，在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行中筑牢共同思想政治基礎。教育引導政協上下弄清楚人民政協從哪里來、現在何處、到哪里去，弄清楚西藏政協的特殊定位、職責使命、優勢作用，深刻領會沒有共產黨就沒有新中國，就沒有新西藏，更沒有社會主義協商民主在雪域高原的生動實踐，從思想上固本培元，砥礪初心如磐、鐵心跟黨走的堅定信念，勇擔篤行致遠、同心創偉業的職責使命。
忠誠踐行“兩個維護”，永葆人民政協政治定力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強人民政協專門協商機構制度建設，推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展，形成中國特色協商民主體系。新時代人民政協事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。必須深刻認識“兩個確立”的決定性意義，深刻把握人民政協作為黨領導的政治組織和民主形式的根本屬性，始終把忠誠核心、擁戴核心作為最大的政治，始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想中明方向、理思路、受啟迪、找答案，切實增進各族各界的思想認同、政治認同、理論認同、情感認同，使西藏政協成為忠誠擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的堅強陣地。
強化黨的創新理論武裝，筑牢人民政協工作的“根”和“魂”。習近平總書記指出，要引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士深入學習黨的創新理論。必須牢牢把握這一要求，堅持以政協黨組理論學習中心組學習為表率，構建以科學理論為指導、以協商交流為特色、以自我提高為主旨、以增進認同為目標的學思踐悟平臺。建立健全在理論武裝的深度、廣度和實際成效上實現新突破工作機制，推進黨組會議、主席會議、常委會會議以上率下“領學”，機關黨組和專門委員會分黨組主動跟進“促學”，機關黨支部、臨時黨支部結合業務“深學”，依托“政協講堂”、“書香政協”等平臺“講學”，加強理論闡釋、融會貫通、真信篤行，教育引導各族各界以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在建設社會主義現代化新西藏新征程上凝聚共識、共創榮光。
二、堅持圍繞中心服務大局，推進建言資政和凝聚共識雙向發力
習近平總書記指出，要發揮好人民政協專門協商機構作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力。這就要求我們圍繞黨中央決策部署和自治區黨委中心工作，深入協商議政、廣泛凝聚共識，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。
聚焦凝聚共識。西藏政協深刻認識政協廣泛凝聚人心和力量的統一戰線組織功能，按照全國政協和自治區黨委部署要求，依托政協全會、常委會會議、專題協商會、界別座談會和視察調研等履職平臺，深入宣傳闡釋習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，準確解讀黨中央大政方針和決策部署，讓全區政協有方向、有章法、有底氣。逐步推進“政協講堂”進寺廟、進村居、進企業、進學校，實現加強思想政治引領、廣泛凝聚共識從委員向界別群眾延伸。聚焦鑄牢中華民族共同體意識戰略任務，召開專題議政性常委會會議，通過民主程序和協商履職，形成并落實《關于政協委員在鑄牢中華民族共同體意識中發揮作用的決議》。政協黨組、主席會議成員帶頭走進委員和界別群眾，宣講習近平總書記和黨中央對西藏各族人民的關懷厚愛，教育引導各族各界群眾像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。組織政協委員和歸國藏胞參加政協慶?；顒?、開展“沿拉林鐵路看城鄉發展變化”等主題活動，深刻感悟鑄牢中華民族共同體意識的重大意義，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。緊扣中心大局、時代主題，突出西藏特色、政協特點，策劃推出一批“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的“西藏故事”。
聚焦建言資政。建言資政，首要的是在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，敢于斗爭、善于斗爭。要按照習近平總書記關于深入開展反分裂斗爭和民族宗教工作重要指示要求，落實自治區黨委防范風險有關部署，緊盯民族宗教工作領域特別是其薄弱環節察真情、出實招、聚合力。堅定維護祖國統一、維護國家主權，堅決抵制十四世達賴集團的滲透破壞活動，深入持久開展民族團結進步創建，在關鍵時刻靠得住、站得出、善發聲、敢亮劍、起作用。積極推進藏傳佛教中國化，政協干部、黨員委員不僅要懂政協，還要努力成為做民族宗教工作的行家里手。以宗教界委員為主要對象，多做打基礎、利長遠的工作，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，制定落實《中國人民政治協商會議西藏自治區委員會協商工作規則》，豐富協商內容、完善協商形式、規范協商程序。圍繞創建高原經濟高質量發展先行區，精選“鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接”等重大問題，深入調查研究，積極建言獻策，提高協商實效。緊扣“十四五”規劃實施廣集良策促進決策優化、廣聚共識推動決策實施，努力使每一個履職腳步都踏在社會主義現代化新西藏建設的鼓點上。
圖為出席全國政協十三屆五次會議的住藏全國政協委員認真討論政府工作報告和政協常委會工作報告?！∥鞑刈灾螀^政協供圖
聚焦履職為民。習近平總書記指出，人民政協要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領域實際問題做好工作，協助黨和政府增進人民福祉。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，就必須堅持人民政協為人民，緊扣改善民生、凝聚人心這一著力點，樹牢宗旨意識，厚植為民情懷，走好群眾路線。建立“我為群眾辦實事”實踐活動民生項目清單，圍繞就業、教育、社保、醫療、住房、養老、托幼等涉及群眾切身利益的民生問題建言資政。圍繞鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接、培育壯大高原特色優勢產業、生態環境保護等事關全局的重點工作，加強調查研究，深入協商議政，強化民主監督。通過重點提案主席領銜督辦、熱點提案“三方”協商會辦、民生提案現場督辦等舉措，緊扣人民群眾急難愁盼問題，建言建在點子上，議政議在關鍵處，讓委員建言更有民生溫度、政協履職更具民生厚度。持續開展“走進委員——講黨恩、聽心聲、辦實事、聚人心”等活動，完善委員聯系服務界別群眾機制，面對面傾聽民生，心貼心溝通交流，實打實為民服務，協助黨和政府不斷增進人民福祉。常態化做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，引領各族群眾發自內心聽黨話、感黨恩、跟黨走。
三、堅持強化責任擔當，提高自身建設質量水平
西藏政協堅決把習近平總書記對新時代加強和改進人民政協工作的總體要求作為推進自身建設的方向標和動力源，努力扛起推動新時代政協工作高質量發展的職責使命。
壓緊壓實主體責任和監督責任。政協黨組擔負著實現黨對政協領導的政治責任，要發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”意識，牽住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，壓實管黨治黨和巡視整改主體責任、黨組書記第一責任人職責和黨組成員“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設和意識形態工作責任制。明確自治區政協黨組、機關黨組、專委會分黨組以及重要活動臨時黨支部全面從嚴治黨的具體任務和工作要求，實現清單化管理、項目化推進、經常性監督。完善廉政風險防控機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，支持紀檢監察機構履行監督職責，馳而不息糾治“四風”，大力整治形式主義、官僚主義突出問題，持之以恒正風肅紀，營造政協風清氣正的政治生態。
健全完善聯動履職工作格局。解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題，必須發揮政協系統整體效能。要組織開展聯動協商、遠程協商和協同調研、視頻調研、委托調研，每年召開全區政協工作經驗交流會、政協秘書長工作座談會、專委會工作交流座談會等，總結交流經驗，研究部署工作，加大基層政協工作聯系指導和調研督查，推動學習領會中央政策精神和自治區黨委決策部署走深走實、貫徹落實有力有效。認真貫徹落實中央《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》，加強鄉鎮政協聯絡辦工作，推動政協工作向基層延伸，促進各級政協上下貫通、形成合力。
加強政協組織和隊伍建設。認真學習領會習近平總書記關于加強政協系統黨的建設重要要求，深入貫徹新時代黨的組織路線，聚焦實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的領導工作對政協委員的全覆蓋，強化基層黨組織政治功能，增強政協黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。嚴格落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求，激發委員為國履職、為民盡責的積極性，全面提升政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，以模范行動展現新時代政協委員風采。貫徹落實新時代好干部標準，民族地區干部維護黨的集中統一領導態度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯“四個特別”政治標準，堅持激勵與約束并重、嚴管與厚愛結合，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，憑能力用干部、以實績論英雄，打造高素質政協干部隊伍，更好為建設美麗幸福西藏凝心聚力、履職盡責。
